(03114244 蔡昀珈)
新聞出處: 環境資訊中心
發布時間: 2017/12/08
新聞內容:
勞基法修法可連上12天班，民間檢討聲浪不斷，但替我國遠洋漁業貢獻年產值400億的外籍漁工，勞動權益卻比「12休1」還要慘！台灣漁業王國表面上風光的數字，原來是用廉價移工的血汗勞動力、執法軟弱不力的黑暗真實面支撐起來的。
總部設於倫敦的「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation，EJF）8日公開一段8分鐘的調查短片，內容是去（2016）年與桃園縣群眾服務協會走訪台灣多個移工庇護所以及漁港，蒐集到的漁工被欺騙、暴力相向、苛扣薪水、以及遭非法販運的證據。
影片中受訪漁工說道：「我知道因為捕魚的人懂的不多，他們才能這樣對待我們，不給我們薪水。沒有人幫助我們。」
「我們一開始就是長時間工作，沒日沒夜的。船長不讓我們睡覺，我們就這樣連續工作了24小時。有時候我們不能好好吃一頓飯。記得有一次，釣魚線幾乎切斷我的手指，那當下船長根本沒有帶我去醫院的意思。」
影片揭露，漁工常在家鄉被告知可以繳交一筆仲介費後到台灣的商船工作，月薪2萬3000元台幣。然而事後才發現是在漁船工作，並且只有8000元，甚至2000不到的薪水，工作連續兩三天毫無休息亦是常態。而若逃跑，在母國的家人就會受到仲介討債威脅。
環境正義基金會表示，這樣被欺騙、被債務綁架、被強迫工作的勞動狀況都是人口販運受害者的證據，使在台灣漁船工作的外籍漁工成為現代奴隸。
拚遠洋漁業經濟 外籍漁工卻成人口「黑洞」
環境正義基金會指出，台灣擁有亞洲數⼀數⼆的漁船數量，超過2000艘台籍遠洋漁船在世界三⼤洋運⾏，還有上百艘台資的外籍漁船；台灣遠洋漁業年產值更⾼達400億台幣，多種魚類的捕獲量都在全球名列前茅——秋⼑⿂漁獲量世界第⼀、魷⿂第三、鮪⿂則是第四名。然而，漁業活動辛苦危險，已鮮少有台灣人願意出海捕魚，龐大的勞力黑洞則由外籍漁工填補。
為了控訴血汗漁工現況，據聯合報報導，台灣人權促進會等勞工團體今年8月才赴漁業署前抗議，要求漁業署應廢除境外聘僱漁工、全面適用勞基法，並要求應將漁工相關的基本權益法制化。
根據漁業署的統計，在台灣遠洋漁船工作的外籍漁工僅有1萬2000人，然而漁業署並沒有公開統計方式、每艘漁船的漁工人數、或估計的無證漁工人數等相關重要資訊，使外界無從驗證。
根據影片口白講述，美國國務院2016年的人口販運報告點名台灣漁業，稱是人口販運移工的大型終點站，並指明台灣政府完全沒有進行任何逮捕或定罪。
外籍漁工不適用勞基法 也無勞檢機制
環境正義基金會指出，台灣政府對遠洋漁業船員勞動狀況無法掌握。尤其勞動問題本屬勞動部業務，但我國漁船以「在第三國雇用」的名義所招募的外籍漁工卻不屬於勞動部管轄，而交由漁業署處理。
漁業署訂有「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，但其中的保障比我國「勞基法」或是國際標準都低許多，最低薪資比勞基法保障的少了8000元，也缺乏清楚的勞動檢查機制，對仲介更缺乏嚴謹的規範。且漁業署往往缺乏勞動管理知識、經驗甚至資源，無法妥善處理勞動問題。
環境正義基金會表示，漁業署雖聲稱已針對問題進行改善，但走訪港口就會發現，第一線漁工的艱難處境並沒有任何改變，許多漁工的薪水仍被層層剝削，並且缺乏申訴管道。
IUU黃牌是否能解？ 環團籲《港⼝國措施協定》國內法化
違法違規捕撈，一般稱為IUU捕撈，是對非法、未報告和未受監管（illegal, unreported, unregulated）捕撈的統稱。聯合國糧農組織今年6月指出，每年IUU漁業活動捕撈的海產總值約在100-230億美元。政府透過補貼助長捕撈，加上對非法捕魚的放任，造成全球漁船多達460萬艘。
2015年歐盟將我國列為打擊IUU不合作第三國黃牌名單。2016年《港⼝國措施協定》（Port State Measures Agreement）生效，是為國際社會遏止IUU漁業行動的一大步。
環境正義基⾦會建議，我國應提升法規基準，將《港⼝國措施協定》國內法化，並確保所有在台灣近海或遠洋漁船⼯作的漁⼯受到國際勞⼯組織（ILO）《⼯作中基本原則和權 利》和《漁撈⼯作公約》（第188號公約）、以及相關⼯時和最低薪資綱要的保障。
在執法方面，環境正義基⾦會認為，當務之急是成立⼀個能夠快速回應漁⼯，尤其遠洋作業漁船漁⼯問題的申訴系統。環境正義基⾦會也表示，已於今（2017）年訪問更多漁工，未來將會持續監督政府的執法能力。
