第十五次大事紀

政二A 05114144 胡修誠

氣候政策下一步 分析師：肉品税勢在必行

2018年1月5日綜合外電報導，姜唯編譯；蔡麗伶審校

英國衛報報導，管理超過4兆美元資產的投資分析師認為，肉品稅是緩解氣候變遷和改善人類健康的必要工具。

全球畜牧業的溫室氣體排放量佔全球總量15％，全球肉類消費量節節上升，這樣的情況若不被遏止，勢必難免氣候變遷危害。此外，許多人攝取肉類過量，嚴重損害身體健康，造成巨額的經濟損失。畜牧業也造成其他問題，如​​水污染和抗生素耐藥性。

投資者倡議團體「農場動物投資風險與回報」（Farm Animal Investment Risk and Return，Fairr）發表一項新分析指出，肉品就像煙草、碳排放和糖，必須課以罪惡稅以減少消費。德國、丹麥和瑞典的議會已經開始討論肉品稅議題，2016年中國政府已將其肉品建議攝取上限下修了45％。

如今許多人攝取過量的肉類。圖片來源：César.Gutiérrez（CC BY-NC-ND 2.0）

「如果政策制定者要減少肥胖症、糖尿病和癌症等人類常見疾病和禽流感等家禽家畜流行病造成的社會成本，同時還要因應氣候變遷和抗生素耐藥性這兩個挑戰，看起來非課肉品稅不可。有遠見的投資者應該提早準備。」Fairr創辦人、私募基金公司Coller Capital投資長寇勒（Jeremy Coller）說。

Fairr主任拉蒂尼（Maria Lettini）說：「隨著巴黎氣候協定實施，政府很可能採取行動來減少全球畜牧業對環境的影響。以目前的情勢來看，5到10年內很可能出現某種形式的肉品稅。」

分析指出，許多國家用罪惡稅來壓制對人類造成危害的商品消費，例如目前全球有180多個各級行政區對煙草課稅，60多個徵收碳排税和至少25個行政區對糖課稅。

2016年首個針對肉品稅進行的全球性分析發現，對牛肉徵收40％的稅、對奶製品徵收20％的稅、對雞隻徵收8.5％的稅，每年可拯救50萬人的性命並減少碳排。丹麥曾有每公斤肉徵收2.70美元稅的建議。

一般認為肉品稅在政治上是不可行的，但查塔姆研究所（Chatham House）2015年的研究發現，消費者對肉品稅的想法並不像政府以為的那麼無法接受。

研究顯示消費者期待政府在全球公益性的議題上主導行動，但消費者多半不瞭解對畜牧業造成的損害。用肉品稅收來補貼鼓勵健康飲食被認為是能減少反對意見的想法。

查塔姆研究所成員貝禮（Rob Bailey）說：「農業遲早會成為氣候政策的焦點。從公共衛生考量出發可加強政府的決心，就像煤和柴油一樣。肉品税在今日或許很難以想像，但我預計在10到20年內，肉品稅會逐漸增加。」

牛津大學牛津馬丁未來糧食計畫（Oxford Martin Programme on the Future of Food）學者史賓曼（Marco Springmann）說：「目前的肉類消費水準既不健康也不永續。相關成本在未來可能接近上兆美元。肉品稅可能是第一步也是關鍵的一步。」

拉蒂尼說，如果有突破性技術能大幅減少畜牧碳排放，就可以減少肉品稅的必要性。另一個更有前景的選項是新興植物​​性肉類替代品產業，像是比爾蓋茨投資的素漢堡「 Impossible burger」。許多大型肉乳品企業正陸續投資和收購這些素肉產業。

第十四次大事記

政二A 05114144 胡修誠

全球最大綜合礦業必和必拓承認氣候變遷 退出煤炭同業組織

2017年12月29日綜合外電報導，風險中心編譯；曾以寧審校

必和必拓（B.H.P. Billiton），總部位於澳大利亞墨爾本，全球最大的煤炭公司之一，承認應對氣候變遷的動能持續增長，從環保立場考量，公司計畫退出一重要的產業集團。

全球最大、由英國與澳洲合資的礦業公司——必和必拓，於週二發布的產業組織檢視（Industry Association Review）報告中表示，由於氣候與能源政策的分歧，公司計劃退出世界煤炭協會（World Coal Association）此國際煤炭遊說團體。此外，鑑於川普政府退出巴黎氣候協議的決定，公司也將重新審視與美國商會的關係。

必和必拓早期的礦址，位於坎培拉的Broken Hill。圖片來源：Amanda Slater（CC BY-SA 2.0）。

在此報告中，指出美國商會宣稱美國的國家自主減量貢獻目標無法達成，認為巴黎協議並非有效的國際減量協議且反對碳定價制度，均與該企業的氣候與能源政策立場相異。必和必拓公司表示其樂見巴黎協議的訂定，並支持各國履行該國提出的減量承諾，亦指出碳定價為國際重要減量政策工具，有其必要性。

上述行動凸顯出，大型礦業公司在尋求利潤與社會環境意識之間的平衡時，必須審慎考量與處理；這也同時代表了建構在傳統化石燃料經濟的企業對關心氣候變遷的投資者與政府的回應。而就在12月初，石油和天然氣巨頭——英國石油公司（BP）表示將斥資2億美元收購太陽能開發商的大筆股份，而挪威國家石油公司（Statoil）和法國道達爾公司（Total）也對再生能源進行投資。

雖然必和必拓在報告中的用詞謹慎，但該公司對於川普政府片面退出巴黎協定一事抱持異議。必和必拓的首席對外事務官，Geoff Healy說到：「我們並不總是同意我們的產業協會（世界煤炭協會），對於與協會的重大分歧之處，我們將會發聲並且在必要時採取行動，正如我們今天所做的。」

必和必拓邀請邀請該協會成員在明年3月31日前對該公司退出協會的決定作出回應，同樣地，在正式退出協會前，公司也會請美國商會回應。

世界煤炭協會對此表示失望，並指出必和必拓的報告未能正確地反應協會的觀點，協會一向支持對於整合氣候與能源政策的平衡方法，並且希望未來能繼續與必和必拓在此基礎上共同合作。

必和必拓的報告反映出該公司對於氣候變遷的明確態度，必和必拓接受了「氣候暖化的真實性、人類影響的明確性，以及物理影響（衝擊）的不可避免性。」該公司亦宣布將重新審視其與澳大利亞礦產理事會（該國最重要的礦業遊說集團）之間的關係。

支持道德投資的團體讚揚必和必拓的這份報告。澳大利亞企業責任中心的執行董事，Brynn O' Brien表示：「即使像必和必拓這樣擁有大型煤炭資產的公司，也不會認同激進的反氣候遊說團體的意見。」

第十三次大事記

政二A  胡修誠 05114144

全球暖化助火勢 加州大火再破紀錄

2017年12月24日台灣醒報加州報導

全球暖化讓加州成為人間煉獄！4日爆發的「湯瑪斯」野火在乾燥氣候與散落在荒野中的建築助長下，成為加州史上最大的野火，且仍在繼續擴張。儘管當局出動上千名消防人員全力撲救，至今仍僅控制65%的火勢。根據加州官方數據，前10大野火中，在21世紀發生的就佔了7個，顯示氣候變遷已經為加州帶來重創。

根據《英國廣播公司》的報導，4日爆發的「湯瑪斯」野火延燒至今，已經摧毀了超過27.3萬公頃的面積，大於紐約、布魯塞爾與巴黎3座大城的面積總和。儘管美國官方已經動員數千名消防人員控制火勢，大火仍在持續延燒，甚至造成一名消防人員殉職。

加州消防局表示，在消防人員的努力下，已經控制住了65%的火勢，但也早以摧毀1千多間民宅。在火勢完全撲滅之前，恐怕還會繼續擴張，拉開與第二大野火的差距。科學家憂心忡忡地指出，越來越乾燥且溫暖的氣候，與深入荒野的民宅，大幅增加野火爆發的機率。
心得:據研究顯示，二十一世紀以來加州發生野火的次數比以往更加頻繁，造成民眾生命財產的損失，科學家認為次數變頻繁，和全球氣候變遷、全球暖化有關，種種跡象都顯示氣候問題的急迫性，更需人類找方法解決。

有話好說 空汙問題

一、台灣2017年以來的空汙問題來源為何?

台灣空氣汙染來源分為境內汙染(台灣本土)以及境外汙染(中國北方隨季風或洋流帶來)不同的季節也會有不同來源的境外汙染來襲。據了解台灣地區的空氣汙染有三分之一是境外汙染源造成，三分之二是台灣本土汙染。

二、其汙染來源的科學證明為?

     以環保署的空氣品質檢測AQI(空氣汙染指標)來檢測屏東地區(萬里、潮州等地)的空氣品   質。

第十二次大事記

胡修誠  政二A 05114144

環團催提出減煤電明確規劃 更該納入節能、抑制用電

2017年12月15日台北訊，賴品瑀報導

週末反空污遊行就要上陣，民間團體要求政府提出明確的燃煤電廠退場規劃，15日立委陳曼麗、吳焜裕、蘇治芬等，為此舉行公聽會。

面對2025年煤電佔比，要從現在的45％降至30％的目標，台電提出了從今年到2025年的新增與除役機組規劃，並強調，在以大幅增加燃氣作為暫時性的供電安全保障之外，未來還是會以綠能作為主要的電力來源。但環團要求繼續排出2025年之後老舊燃煤機組的退場規劃，並提醒，「節能」也應該要是減碳的一部份，從改善用電大戶來抑制電力需求的成長，是直接減少發電量、排放量。

目前台灣的溫室氣體排放，電業排放了116.39百萬公噸的二氧化碳，貢獻了50.85％，其中更有62.8％來自燃煤發電，排碳的同時更排出PM2.5、硫氧化物、氮氧化物等空污物，近年引發民眾關注。台大公衛學院院長詹長權指出，改善燃煤電廠，同時減碳也能減空污，這是台電、中油的「由黑轉綠」的時機。

15日立委陳曼麗、吳焜裕、蘇治芬等舉行公聽會。賴品瑀攝。

雖然政府能源政策已經定調2025年要將燃煤降至30％、再生提高到20％，其他的50％就交給天然氣。對於減煤要怎麼做到，近期環團不斷要求政府明確提出燃煤電廠的退場規劃與機制，認為說清楚這些，才能證明減煤的目標有可能達成。

能源辦公室副執秘林子倫表示，雖然目前逐步淘汰燃煤發電已是世界趨勢，不過，要全面脫煤可能需要1、20年甚至更久的時間，因為還有很多基礎設施都還需要到位。

能源局副局長李君禮則表示，目前的再生能源，主要都還是大水力，需要快速提升佔比。雖然目前正在大規模的興建燃氣電廠，但是若是集中在一種來源上，其實是面對著能源安全問題，尤其目前台灣儲氣目前只能有九天的量，更是身處獨立電網，未來還是應該以多元、自產的再生能源為主。

除了要求政府提出更明確、可行的燃煤電廠退場規劃，環團如綠色公民行動聯盟、綠色和平等，指出目前的能源政策只排到2025年，但減煤機制應該繼續往後排下去，對老舊燃煤機組的未來提出明確規劃。

綠盟研究員吳澄澄更指出，台電目前還在準備燃煤的深澳電廠，但按照期程，上路時已經是2025年以後，明顯不符能源規劃。綠色和平專案主任蔡佩芸更要求，應該把2020年的燃煤發電裝置容量就訂為上限，未來不能再新增燃煤電廠，也表態反對深澳電廠的興建。

減碳路徑缺節能 仍估用電需求不斷成長

地球公民基金會蔡卉荀更指出，目前的減碳路徑上，都沒有把節能納入目標，且仍是預估用電成長將不斷提高。

蔡卉荀指出，目前政府一邊談減煤，卻一邊還是讓高耗能高污染繼續擴張，例如環團認為不應該繼續的中油新四輕計畫，而台積電、華邦電等高科技產業也還是高耗水用電，雖然環團不是全面反對他們設廠，但應該要求他們負起企業責任。

蔡卉荀更提醒，即便是綠能，也可能有衝擊環境的問題，例如天然氣需要的中油第三接收站衝擊藻礁、興達天然氣電廠衝擊永安濕地，離岸風電也與鳥類、白海豚、漁業衝突，太陽能也影響了埤塘、農地等。更顯得減煤除了發展綠能，也應該從節能下手，抑制不斷提高的電力需求。「節能也是減煤的一部份！」立委蘇治芬表示認同環團的意見，認為節能、儲能技術，也應該提出路徑與時間表。

能源局表示，一個月內就將公布最新版的「全國長期負載預測與電源開發規劃」，並公開燃煤發電資訊，作為源頭減量與末端管制的依據。

第十一次大事記

特斯拉太陽能儲電計畫 進駐波多黎各兒童醫院

特斯拉執行長馬斯克的第一個大型太陽能儲電計畫在波多黎各啟動，當地一間兒童醫院外的停車場開始架設起太陽能板，展示太陽能微電網快速佈署，長期提供乾淨、可靠能源的能力。

特斯拉的推特指出，「聖嬰醫院（Hospital del Niño）是特斯拉諸多太陽能儲電計畫中，第一個上線的計畫。」據CBS駐波多黎各記者貝納德（David Begnaud）報導，這個計畫的發電量足以供應醫院日間用電，並在夜間儲存500千瓦小時的電力。

特斯拉的第一個大型太陽能儲電計畫在波多黎各啟動。圖片擷取自climatechangenews影片。

關於波多黎各微電網的發展，大部分媒體的焦點都放在馬斯克身上，但他只是幫助波多黎各恢復電力的眾多力量之一。

德國Sonnen電池公司表示，正在運送太陽能存儲系統至目前仍有3/4人口無電可用的波多黎各，協助反應和重建，並有與合作夥伴一起開發微電網的計畫。Sunrun和其他太陽能供應商也持續合作，供應太陽能發電設備給波多黎各。非營利組織則引進了安裝人員和捐贈物資，幫助社區復電。

能源儲存研究聯合中心主任克拉伯理（George Crabtree）說，在颶風之前，波多黎各的電網就比美國本土任何地方都需要進行現代化工程。島上的發電廠平均約44歲，大多數由主要的公用事業公司波多黎各電力局（PREPA）經營。波多黎各電力局今年申請破產，債務為90億美元。

能源經濟與財務分析研究所的坎克爾（Cathy Kunkel）表示，由於波多黎各電網幾乎得砍掉重建，反而有機會解決許多長期的能源問題，並轉而採用價格更低廉的乾淨能源。

坎克爾說，再生能源的成本已經與目前電價相當，新的分散式電網將更有利於整合分散式能源，有助提高波多黎各的再生能源比例——目前只有2％——使其更能適應未來的颶風。

私人公司興致勃勃。Sonnen和Sunrun等太陽能公司正在與當地非營利組織合作提供電池和太陽能設備。特斯拉尤其積極；9月下旬，彭博社報導特斯拉運送數以百計的家用屋頂太陽能板電池Powerwall到波多黎各。馬斯克與波多黎各首長Ricardo Rossello合作，運送巨型電池組Powerpack（相當於16台Powerwall電池），幫助醫院和市中心復電。

亞利桑那州立大學社會創新研究所副主任米勒（Clark Miller）表示，電池技術可在電網重建工程到達前，提早恢復農村和偏鄉社區的電力。亞利桑那州立大學社會創新研究所是波多黎各大學國家能源與永續發展研究所的合作夥伴。

能源專家說，新的微電網可和化石燃料供電的集中式電網互補，尤其是未來再次發生像瑪麗亞這樣的颶風。落磯山研究所島嶼能源計畫主持人托伯特（Roy Torbert）說：「這些（電池）在下次颶風來臨時可提供個別的緊急用電和通訊，重建用照明和電動工具，協助清理和配水。」

在農村和城市建設微電網可能幫助波多黎各啟動新型態經濟，提供在再生能源和儲存公司的安裝和維護工作機會。

波多黎各適應力（Resilient Power Puerto Rico）聯合創始人梅耶爾（Walter Meyer）說：「我們的目標是教人們認識跟使用太陽能技術，不再依賴電網或受制於電費帳單。他們可以投資自己的事業或工作，或僱用新員工，從基層開始幫助波多黎各的經濟發展。」

Meyer和一批太陽能安裝志工在波多黎各農村中工作，幫距離電網最遠的家庭安裝再生離網電力，並指導人們太陽能技術。Meyer說，太陽能公司捐贈面板、太陽能發電機和逆變器給波多黎各適應力，電池製造商也提供免費或低於批發價格的電池。

他們最終的目標是建立一個獨立於集中式電網的微電網系統， 利用屋頂太陽能板等再生能源的小型電網。

第九次大事記

等公車吸空污 研究建議讓站牌遠離十字路口

「等公車的地方通常是城市空氣污染相當嚴重的地方，靠近十字路口處，汽車、卡車和公車不斷停下來又加速，噴出高濃度的有害廢氣。」加州大學洛杉磯分校（UCLA）大氣科學教授鮑爾森（Suzanne Paulson）發現了等公車的空污隱憂。

在許多城市，無論是在美國還是在其他國家，等公車都可能需要15到25分鐘，甚至更久。鮑爾森主導的研究顯示，讓公車停靠站遠離十字路口，可顯著減少乘客接觸到的空氣污染。

美國洛杉磯公車與等車民眾。圖片來源：Ian Freimuth(CC BY-NC-ND 2.0)

鮑爾森說：「廢氣中含有氣體和大量超細顆粒，這些顆粒基本上不受環保局的管制，因為EPA以重量管制懸浮顆粒，而這些顆粒重量很輕。我們的測量顯示，交通相關的污染物濃度在十字路口附近達到峰值，並隨著距離而急劇下降。」

他的研究團隊指出，只要將公車和輕軌站點從繁忙的十字路口移開120英尺，乘客接觸到的污染物可大大減少。他們的研究在本月稍早刊登在「環境污染」（Environmental Pollution）期刊。

研究人員使用配備專門儀器的零排放車輛來測量超細顆粒和其他排氣管排出的污染物，如氮氧化物和一氧化碳。他們在洛杉磯和周邊地區的幾個街區進行測量，包括洛杉磯市中心、比佛利山莊和聖蓋博山谷。

研究時段包括2013年夏季進行到深秋，為期15天，以及2014年夏季四天多。研究人員駕車於早上和下午時段，在十個有交通號誌的交叉路口之間來回開，共計1744趟，每秒鐘進行一次測量。

主要作者、韓國釜山大學環境大氣科學助理教授Wonsik Choi說：「接著，我們將每個十字路口的資料合併和分析，建立高解析度的污染物濃度地圖。」研究人員計算了如果停靠站位於離十字路口較遠處，等車乘客會吸入的超細粒子和其他交通相關污染物數量。

同時也是加州大學洛杉磯分校環境與永續發展研究所成員的鮑爾森說：「除了交通流量最小的區域外，這個作法能大幅減少其他區域等車乘客接觸的空污量。」鮑爾森強調，在交叉路口附近，垃圾車和其他大型車輛起步和止步時，會噴出更多的廢氣。

加州大學洛杉磯分校的研究人員發現，道路污染物濃度一般在交叉口±30公尺內達到峰值，接著隨距離急劇下降。如將站牌設在距離十字路口40-50公尺處，可以顯著減少暴露於超細顆粒的機會。

交通工程師認為，公車站位於十字路口之後交通流量會更好，也就是說停車機會可減少，如此也可以改善空氣品質。

研究人員表示，在都會區，將公車站稍微遠離十字路口，可以減少等車者呼吸到的空氣污染，只要不要遠到開始接觸到下一個路口的污染。

第六次大事記

強碰兩岸航道 首座浮動式離岸風機環評補件再審

環署3日下午進行臺海桃園（W1N）離岸風力發電計畫環評初審，此案將以浮動式風機，因此有不需打樁、不受水深影響的優勢，不過卻面臨了與兩岸直航航道的重疊，甚至若天然氣第三接收站確定落腳觀塘工業區，運汽船與風機、海纜間也可能有安全問題。

面對這些不確定因素，小組要求業者再補充可能有的因應方式，做好最壞的打算，例如改變風場形狀、減少數量，又在颱風地震頻傳的台灣，有何技術與因應對策，以免造成公安問題，此案仍須補件再審。

「臺海桃園(W1N)」由法商歐風能源（EOLFI）投資，也是目前送審的離岸風機中唯一採用浮動式型態的。取自簡報資料。

航港局航安科科長蔡育明表示，兩岸直航航道的規劃，一條往基隆港、一條往台北港，其實已經定案，預定下月就要正式公布，不可能再有變動了；且航道也已經為了彰化的潛力場址調整過，不可能為了這個離岸風機案再重新調整，否則彰化外海的航道還得重新安排，因此提出「不建議設置」的重話。對其他案子，航港局可沒提過這樣的意見。

再者，除了天然氣第三接收站若確定設置後的LNG運汽船外，當地仍有其他油船會進出，都是航港局會擔憂的安全問題。能源局則表示，將會再與航港局繼續協商。

航港局指出，此案的選址與即將公告的兩岸直航航線衝突。取自簡報資料。

但在協商結束前，業者還是將持續準備環評案，因此也有環委私下感嘆，業者都投入兩三億玩了兩三年了，這樣對他們不甚公平。環署綜計處則一度建議，這些問題不屬環保署權責的問題，並不如能源局送件時所稱的環評以外的爭點都已經釐清了，其實也可以考慮將此案直接退回。

此案由法商歐風能源（EOLFI）投資，是目前送審的離岸風機案上，唯一採用浮動式型態的。選址在桃園市觀音、新屋區外海，離岸約11至25公里，風場面積的水深約70至95公尺。

業者強調，有別於傳統固定基座式離岸風電，只能架設在水深50公尺海域內，浮動式因為是採用定錨於海床的浮動式平台，不管是選擇嵌入或是吸入式的樁錨，都不受水深限制，也免於固定式基座打樁，只要在港口模組化組裝後，直接拖到定點就好。不但沒有其他風機案有打樁噪音可能傷害白海豚等生物的疑慮外，更有快速架設、工期短的優點。

不過風場與航道衝突的問題，造成此案有不小的不確定性。李克聰認為，業者應該提出把必須避開航道後，後續的其他配置也補上，才是面對問題的態度，不該只講優點不講缺點。

小組表示，雖然都支持此案，但業者必須因應與兩岸直航航道重疊的問題。賴品瑀攝。

小組要求業者補正，包括對於航港局所提出的，風場區域與船抽慣用空間、兩岸直航航道重疊，並遮蔽白沙峽燈塔燈光視角的問題，由主管的能源局協商退縮風場等方案、補充船隻航行安全的對策。

此外也要補充錨定系統的除役計畫、按觀塘工業區工業港的設置與否研訂可能方案、增加候鳥背景調查及監測規劃、海纜線上岸地段的生態調查、浮動式風機組對颱風地震的承受度，與最惡劣情況下的因應對策。環委李堅明更建議，業者應該嘗試參與國際碳權抵換機制。

第五次大事記

政二A 05114144 胡修誠

2017綠色電子評比  Fairphone更勝蘋果  三星、小米、VIVO挨批

今（17）日全球綠色和平同步發表2017 綠色電子品牌評比。荷蘭品牌Fairphone打敗模範生蘋果，在這次評比的17家手機、平板、個人電腦中，是分數最高的廠商。台灣的宏碁跟華碩分列第7名、第12名，表現中等。Amazon與中國的三家新興手機公司－OPPO、VIVO、小米列入最糟的等級F。

綠色和平解釋，Fairphone勝出的原因是採用模組化設計，可輕易更換零件，不需整支淘汰。蘋果在推動供應鏈使用再生能源與再生材料上都是佼佼者，但蘋果產品不易更換零件。

綠色和平呼籲廠商負起環境責任，延長產品使用週期，增加再生材料使用，推動IT產業轉型。

2017綠色和平電子環境責任評比結果。資料提供：綠色和平。

17家手機筆電品牌環境責任排名與得分總表。資料提供：綠色和平

Fairphone打敗蘋果  Acer勝Asus 中國墊底

手機與筆電帶來智慧生活，卻耗費地球大量的資源。綠色和平從2006年開始進行綠色電子品牌評比，今年選定17個全球知名電子品牌，就能源、資源消耗、化學品管理的表現進行評分。

評比結果分為A、B、C、D及代表不及格的F五個等級。沒有任何一家被評選為A，得分最高的是2013年才成立Fairphone。這家公司標榜模組化設計，使用者可輕易更新零件並進行升級，讓手機可以用更久，減少資源浪費。

一向是綠色支持者的蘋果這次落到第二名。蘋果在推動供應鏈100%使用再生能源上有很好的成績。今年4月更進一步宣示全產品將使用再生材料，不過，蘋果產品本身卻不易更換零件，並在美國阻撓消費者維修權利的法案。

台灣的二家大廠也在評比之列，宏碁排名第7，主因是使用較多再生能源。華碩則因在全球63%的銷售市場提供產品回收方案，排上第12名。

全球最大的智慧型手機製造商三星被綠色和平點名缺乏環境責任。再生能源使用僅佔1%，產品不易維修，促使消費者快數汰換手機。

四家列入不及格等級的品牌為Amazon以及三家中國新興品牌OPPO、VIVO、小米。綠色和平批三家中國品牌沒有任何環境責任的公開資訊，也拒絕提供資料。

工人徒手從廢棄手機中尋找電子廢棄物（Bantar Gebang area, Bekasi, West Java） 圖片來源：綠色和平

手機生命週期短  呼籲IT產業轉型

綠色和平全球IT專案經理李之安表示，預估2020年將有60億人擁有智慧型手機。每一台手機的生產製造都耗用大量地球資源，生命週期卻很短暫。原因之一是廠商採「計畫性淘汰」，蓄意讓零件不易更換、維修很貴，以刺激銷售的手段，導致電子廢棄物快速增加。

李之安呼籲IT產業進行轉型，增加再生能源使用、減少資源消耗、並淘汰有害化學品。

李之安說，轉型將帶來新機會。產業已經開始採用再生材料，蘋果宣示將優先使用回收的鋁、鈷、錫，Fairphone也已使用回收的鎢。台灣可以跟上這波趨勢，推動產業使用再生材料，也可以進一步提升現有的回收技術，變成提供再生材料的供應商。

綠色和平全球IT專案經理李之安呼籲IT產業負起環境責任，並進行轉型。攝影：陳文姿

心得:現在的科技越來越進步，手機越來越精密，但是各種電器產品的使用壽命也似乎越來越短，尤其是手機類的3C產品，大概2、3年就要換一隻，而有些廠商也沒有提供物品回收，將廢手機中的可用零件續用的服務。Farephone這家荷蘭的手機製造公司是第一家製作模組化手機的公司，當手機有部件損壞時，可以直接向公司購買新零件更換，不用直接花錢換新。各家手機製造商在消費者手機損毀時應該朝向協助部件維修，提高使用年限這個方向努力，為地球環境及開採稀土國家勞工的公平對待努力。

第四次大事紀

政二A  胡修誠  05114144

巴黎擬2030年禁汽油車 打擊空氣污染

法國巴黎市長伊達爾戈上周六（14日）在工作報告時表示，計劃在2030年起禁止汽油車開進首都城內。她強調自2014年出任市長後，巴黎記錄得最多日數的空氣污染警告，市政府必須面對和盡快解決問題。

伊達爾戈稱，個人擁有或使用汽車是輝煌30年時期的產物，但今天已不合時宜。市政府早前已表示，擬於2030 年起禁止汽油車行走。巴黎20個行政區的區長安排下月初討論細節。她又指巴黎或在2030年之前就可以完全沒有汽油或柴油汽車出現，因為居民的習慣，汽車製造商和技術發明均可以配合發展。

心得:內文提到2030年，巴黎擬將禁止汽油車進入市內行駛以因應空氣汙染的問題。台北市也有提出類似方案以解決空污問題，就是禁止二行程機車進入首都。以及近期GOGORO電動機車的大賣，加上北部充電站較多以及政府政策的大力補助，期望減緩因為個人在距造成的污染。

第三次大事記

政二A 05114144 胡修誠

全台瘋露營 82處位於水保特定區、土石流潛勢溪流

全台瘋露營，根據農委會水保局盤點，全台約1500處露營區；立委則指出，從網站可查詢到的1700多處露營區中，不到千分之一「合法」。由於缺乏專法，只能依據土地管理、水質水量、建築等法規管理開罰。農委會水保局指出，全台共82處露營區位於土石流潛勢溪流影響範圍及特定水保區，卻只能依《水土保持法》第12條開罰6～30萬不等，以及後續列管和抽查。

立委邱議瑩針對露營區亂象，質詢農委會主委林聰賢。照片來源：立法院議事轉播IVOD系統。

民進黨立委邱議瑩今（12日）於立法院經濟委員會質詢時，拿出尖石鄉山坡地圖片顯示，山坡地一片裸露，幾乎全都為了開發露營區。

邱議瑩表示，露營區多集中新竹、苗栗山區，沒有一處符合相關法令；南投山區300多個，只有3處合法，宜蘭74處、5處合法。而交通部觀光局引入香港、新加坡遊客來台露營參一腳，不啻鼓勵開墾速度。但觀光局只負責行銷，不負土地管理責任。他質疑，農委會如何解決這些濫墾山坡地的露營區？

現行法令山坡地地目編定大多為農牧用地、林業用地及國土保安用地，其中只有農牧用地一部分遊憩用地可開發為露營區，其他絕大多數土地若未經過使用地、容許使用以及分區變更，是不能用於露營地開發。

邱議瑩期待農委會能有專法管理。林聰賢回覆，山坡地濫墾行為，會要求地方政府從嚴管理、中央跨部會合作納管；露營區管理，已提出草案研議中。

邱議瑩表示，露營區多集中新竹、苗栗山區，沒有一處符合相關法令。資料照片來源：新竹縣政府。

至於媒體報導，幾座高山農場，砍樹種植高冷蔬菜，山區充滿雞屎味。邱議瑩質疑，高山種植高冷蔬菜，水土保持會不會有問題、符不符合水保法、能不能這麼做。林聰賢表示，不會繼續擴散，將採取減緩成長，透過農村再生精神就會輔導這些區域轉型。

水土保持局局長李鎮洋接受記者採訪時解釋，行政院去（2016）年11月由政務委員召開會議，試圖找出露營區主管機關，會議決定由觀光局負責活動的輔導、推廣及管理，涉及土地就是各目的主管機關相關法令辦理，例如，山坡地開發要依據《水土保持法》、涉及非都市土地要依據《區域計畫法》，興建廁所或餐廳、盥洗設備，這類建築則要符合建築法規。

水保局監測管理組組長陳重光表示，月底前將依水保法第12條，清查58處位於土石流潛勢溪流影響範圍，24處位於特定水保區的露營區，涵蓋縣市包括新北、桃園、新竹、苗栗、台中、南投。一旦違法，可由縣市政府依同法第33條處以6～30萬不等金額。至於懲處能不能收到杜絕濫墾的效果，端看地方政府制訂的裁罰基準，包括可不可以連續處罰等。

心得：這幾年來露營盛行，為此許多業者也紛紛開闢山坡地，來當作露營用地，而所用之地多為林業用地及農牧用地，若未經過使用地、分區變更，是不得作為露營地開發的。期待政府各部門盡快溝通協調方式來處理露營地問題，以及高山地區的水土保持狀況。