第十五週大事記

02111232   中延B   黃律慈

福島媽媽為10萬人代言 促使聯合國勸告日本政府正視輻射危害

日期：2017.12.20

出處： http://e-info.org.tw/node/208882

「對我而言，沒有比守護孩子的健康，更重要的事情。」原本住在福島縣西部的園田媽媽_註1，於今年10月在聯合國人權理事會會議上，述說她做為避難災民的苦痛，結果，德國、澳洲、葡萄牙等國代表，對日本政府提出糾正勸告，要求正視輻射危害，並停止對災民的壓迫。

日本綠色和平為園田女士的募款活動網宣，她想要面向國際社會，述說自己的受災經驗。（據日本綠色和平新聞稿，為保護當事人，只以園田的姓來表示。）

園田媽媽的故事

園田媽媽原本住在有著豐富的自然環境的福島縣西部，一家三口在這裡生活。在地人守望相助，孩子們有餘裕地成長，整個町都會關照。她曾經想，會這樣一直和大自然一起生活下去。 可是2011年3月11日，發生東日本大地震，福島核電廠出事；12日，1號機氫爆，14號，使用MOX燃料的3號機氫爆，看著電視直播的園田媽媽，震驚到全身僵直。當機立斷地想：「不快點逃的話，無法保護孩子。」只帶了些方便攜帶的細軟便避難離開了。
大地震過後，心情以及生活都還無法重建，在如此的狀況下決定避難，非常辛苦。園田媽媽做夢也沒有想過，避難生活會一直持續到現在，但她認為，保護孩子才是最重要的，因此繼續著這樣辛苦的日子。
福島核電廠持續放出輻射汙染，但日本政府取消避難區域，以及給避難災民的居住補助，對災民強推苛刻的政策。因為失去補助，有的人儘管不想回去，也因為經濟因素而不得不回去。
園田媽媽覺得，避難災民沒有拒絕被曝的權利，被政府忽視，不被當成核災受害者。
園田媽媽認為，害得人類、動物與大自然受到核輻射被曝，罪責重大。政府與東京電力公司，應該拿出誠意，負起核災責任。為此，她才會和日本綠色和平一起前往聯合國，述說自己的災後經驗，望能引起國際社會的關心。

日本綠色和平擔任資深全球能源倡議員（Senior Global Energy Campaigner）的Kendra Ulrich（來源：官方推特）。

綠色和平的協助

綠色和平做為國際環境NGO，擁有參加總會在內的聯合國會議的資格。9月，日本綠色和平發起募款活動「為10萬核災受害者代言 送福島媽媽到聯合國」，在民眾熱烈支持下達成募款目標。
10月，他們的專家和園田媽媽一起，前往位於瑞士日內瓦的聯合國總部，參加聯合國人權理事會的普遍定期審查（Universal Periodic Review）之事前議程。在聽過她的陳述之後，德國、澳洲、葡萄牙、墨西哥，特別就日本政府在健康方面的措施，還有女性與孩童的人權侵害改正，正式提出勸告。
隨著普遍定期審查（Universal Periodic Review）議程，聯合國人權事務高級專員辦事處（Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights），與聯合國特別報告員，所提出的文件寫明，上述的勸告及同樣的擔憂。
在日本綠色和平擔任資深全球能源倡議員（Senior Global Energy Campaigner）的Kendra Ulrich說：「德國和比利時，就核災中受害的女性與孩童的問題，提出嚴厲的質問，但日本政府沒有確實地回答。
日本政府連自己簽署的國際人權條約都無法遵守，犧牲福島的女性與孩童；這些人不只是在社會與經濟上處於弱勢，而且容易受到核輻射的影響。就受害者的角度看，日本政府應該馬上改正女性與孩童的人權侵害狀況。」
因為福島核災，要求災民回到一年一毫西弗以上的輻射汙染區域，伴隨著許多人權問題。
日本政府在2017年春天，停止了對所謂「自主避難」災民的避難補助，並預計在2018年3月，對於被解除避難指示的地區，中止賠償。因此受害災民有可能因為經濟的理由，在違反自主意願下不得不回到被輻射汙染的災區。

聯合國人權理事會會場。

國際社會的眼光

日本綠色和平表示，像日本政府這樣的施政方向，違反了多樣人權相關條約。
德國要求，日本政府返回福島的政策，輻射追加被曝劑量的標準，是1年一毫西弗。這樣的主張，沿用了先前來過日本的聯合國健康權利特別報告員的報告內容。
民主律師國際協會（International Democratic Lawyers）代表，在聯合國人權理事會擔任辯護律師的Micol Savia說：「國際社會要求日本政府，妥善處理核災災民人權問題，特別是女性與孩童的權利侵害部份。我們強烈要求日本政府接受勸告，更改返鄉政策。這些受害的災民，因為失去住宅補助與賠償，只剩下回到污染地或直接面對貧窮的兩種選擇。以國際觀點來看，就是人權侵害，沒有別的形容。」

輻射標準見解

聯合國人權事務委員會對日本發出的正式勸告，內容包括：「日本停止將輻射暴露水準低於每年20毫西弗的受污染區域指定為疏散區，這威脅到婦女和女童的健康。敦促該國緊急制定長期淨化政策，以便儘快將輻射量降至每年1毫西弗以下。有證據表明短時間接觸100 或100以下毫西弗的輻射水準，可能導致高度發病風險。」_註2

註1：據日本綠色和平新聞稿，為保護當事人，只以園田的姓來表示。

註2：資料出處，請到 https://documents.un.org/prod/ods.nsf/home.xsp 網站，在標題中的詞語輸入「 Compilation on Japan」，會找到「COMPILATION ON JAPAN : [UNIVERSAL PERIODIC REVIEW] : REPORT OF THE OFFICE OF THE UNITED NATIONS HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS／人權理事會 普遍定期審議工作組 第二十八屆會議 2017 年 11 月 6 日至 17 日 關於日本的彙編 聯合國人權事務高級專員辦事處的報告」。內容有：

46. 消除對婦女歧視委員會注意到，日本自2011年福島核事故之後，為解決與輻射有關的健康關切而開展的工作。它感到關切的是，日本停止將輻射暴露水準低於每年20毫希沃特的受污染區域指定為疏散區，這威脅到婦女和女童的健康。

50. 健康權問題特別報告員，鼓勵日本研究輻射對兒童健康造成的其他影響，敦促該國緊急制定長期淨化政策，以便儘快將輻射量降至每年1毫希沃特以下。.....特別報告員感到關切的是，公立學校義務輻射教育中關於福島事件的課件中沒有提及，有證據表明短時間接觸100 或100以下毫希沃特的輻射水準，可能導致高度發病風險。（詳見人權理事會 普遍定期審議工作組 第二十八屆會議 2017 年 11 月 6 日至 17 日 關於日本的彙編 聯合國人權事務高級專員辦事處的報告 英文版）

註3：本文經上安舞子女士審稿，包括翻譯、編譯與改寫等

心得：

福島核爆事件已經過了六年，然而核能的輻射汙染仍舊超標，在這種狀況之下，政府竟然取消避難區域以及居住補助，迫使福島居民在貧窮與健康不保之間抉擇。

看到這些新聞，除了看見核能的危險，同時也覺得很無力。關於人生存的尊嚴，掌權者總是有非常多考量，而捨棄之。加上資本主義的運作之下，我們到底該如何自處？如何擁有人的價值？