第十二次大世紀

05114137 政二A 侯昌佑

政院空污防制行動方案出爐 目標2035年機車、2040年汽車全面電動化

出處：環境資訊中心/台北訊
時間：20171221
新聞內容：

21日行政院推出「空污防制行動方案」，由院長賴清德率領相關部會首長一起說明，訂為「紅害減半大作戰」，目標2019年空污紅害減半。

除了過去前行政院長林全的14+N，台電等國營事業要優先減排等，也進一步對移動污染源提出許多具體的目標。包括2030年新購公務車輛及公共運輸大巴士全面電動化目標、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動。也對港區空污，明確提船舶進港減速、使用低硫油、全面使用岸電等的時間表。

行政院長賴清德21日推出空污防制行動方案。取自行政院直播。

繼去年10月提出「清淨空氣行動計畫」後，此次賴內閣提出的「空污防制行動方案」主要著重在細懸浮微粒的改善。重申由台電、中油、中鋼與中龍四家國營事業優先減排之外，新的目標大多集中在移動污染源的部分。

在上週出爐的空污法政院版草案中可見，未來移動污染源的部分，出廠10年以上的交通工具將加嚴排放標準，而非只需符合出廠時標準，甚至可能要求符合現行法規，而不再只是補助柴油車、二行程汰換。除了交通工具，船舶、施工機具、作業機械也納入移動污染源的定義裡，另外縣市政府也將有權劃設空品維護區，未來可能展開從時間、空間禁用等管制措施。

空污防制行動方案總表，取自簡報資料。

這次行政院則拋出2030年新購公務車輛及公共運輸大巴士全面電動化目標、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動。

並將對大貨車、大客車的車主提供優惠貸款，鼓勵業者汰換一、二期大客貨車汰換，1萬台電動車、8萬台符合最新環保排放標準貨車，目標9萬台車。

方案對港區空污提出明確對策與時刻表，取自簡報資料。

由於高雄港船舶所排出的硫化物佔了整個高雄市排放的1/3，近年港區減排的腳步，也開始受到重視。行政院此次推出，船舶進港採低硫油、進港減速以及船舶停泊用岸電等期程規劃及相關管制措施。環保署長李應元在報告中指出，明年2018年就將全面使用高壓岸電，不再讓船舶在停港其中還自行使用重油發電製造空污。交通部長賀陳旦也證實，並船舶近岸後改採低硫油，從含硫量從3.5％降至0.5％的期程，則從預定跟隨國際公約2020年，提前到2019年就要做到，強調這是領先國際。

針對秋冬空品不良時台電降載減排，李應元表示，目前透過群組持續通知經濟部與台電，每日、後三日、次週的空品預報，以啟動預先降載機制，以免當空污發生時才開降載，空污已經難降下來的狀況。此外，李應元表示，今年已經完成盤點國營事業的減量空間，明年將繼續針對民營電廠、企業，前30大PM2.5排放源進行盤點。

第十三次大事記

政二A  胡修誠 05114144

全球暖化助火勢 加州大火再破紀錄

2017年12月24日台灣醒報加州報導

全球暖化讓加州成為人間煉獄！4日爆發的「湯瑪斯」野火在乾燥氣候與散落在荒野中的建築助長下，成為加州史上最大的野火，且仍在繼續擴張。儘管當局出動上千名消防人員全力撲救，至今仍僅控制65%的火勢。根據加州官方數據，前10大野火中，在21世紀發生的就佔了7個，顯示氣候變遷已經為加州帶來重創。

根據《英國廣播公司》的報導，4日爆發的「湯瑪斯」野火延燒至今，已經摧毀了超過27.3萬公頃的面積，大於紐約、布魯塞爾與巴黎3座大城的面積總和。儘管美國官方已經動員數千名消防人員控制火勢，大火仍在持續延燒，甚至造成一名消防人員殉職。

加州消防局表示，在消防人員的努力下，已經控制住了65%的火勢，但也早以摧毀1千多間民宅。在火勢完全撲滅之前，恐怕還會繼續擴張，拉開與第二大野火的差距。科學家憂心忡忡地指出，越來越乾燥且溫暖的氣候，與深入荒野的民宅，大幅增加野火爆發的機率。
心得:據研究顯示，二十一世紀以來加州發生野火的次數比以往更加頻繁，造成民眾生命財產的損失，科學家認為次數變頻繁，和全球氣候變遷、全球暖化有關，種種跡象都顯示氣候問題的急迫性，更需人類找方法解決。

第十三次大事記

明年元旦擴大限塑 生鮮包裝袋等不在限塑範圍

時間: 2017/12/21

出處:環境資訊平台

連結:http://e-info.org.tw/node/209154

「未來民眾購買手搖飲料、超商咖啡、麵包、蛋糕、藥妝品等，都得自備塑膠袋」2018年元旦開始，擴大限塑，7大類行業禁止提供免費塑膠袋，若是店家違規，第一次勸導沒有改善，可直接開罰1200元到6000元罰鍰。

北市環保局表示，2018年元旦起，美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等7大類行業，禁止提供免費塑膠袋。 至於供購買的購物用塑膠袋，現行環保署規定厚度須達0.06公厘，2018年開始會取消厚度限制，業者可自行選擇最適合的厚度，塑膠袋價格則由業者自訂。


環保署管制說明:http://enews.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1060815165139

心得:過去因為塑膠袋不用錢或是價位低廉，被大家濫用。我認為這樣的規定就很像是垃圾袋隨袋徵收費用的政策，雖然看似小小的改變，但能對環境幫助的幅度有一定程度。但是另一方面來看的話，這也會是個不太方便的東西，因為我們生活既有的習慣已經被塑料包圍，可以猜測這樣政策的改變也一定會造成消費的一些糾紛，也希望政府能在消費層面訂立一定的機制或是措施，避免一些不必要的糾紛。

第十三次大事紀

系級:歷史三
姓名:羅玉璇
學號:04112034

來一場零廢棄遊戲  「我家沒垃圾」教母貝亞・強森玩出快樂時尚生活

2017/12/23 環境資訊中心

 

才剛結束一場演講，「我家沒垃圾」的作者，被《紐約時報》譽為「零廢棄生活教母」的貝亞・強森（Bea Johnson）就坐在我正對面。事實上，演講才開始她的聲音就已經沙啞，不確定是上一站泰國的酷暑，或是台北的冷冽陰雨所造成。趁著等待午餐送上來的空檔，台灣友人先幫她診脈。
強森開始實驗零廢棄生活至今，家庭垃圾量就不斷減少。全家四口加上一隻狗，垃圾從一週242公升（以20公升垃圾袋計算，約一年630袋），降到今年（2016/10～2017/10）的283公克，可以全部塞進一個小密封罐裡。這麼巨大的變化，源頭減量是重點。凡是沒有必要的消費、免費贈品、包裝產品，強森都盡量回絕。
我不確定大家怎麼想像一個進行零廢棄生活的女生，邋遢？呆板？但我眼前這位女士可是位熱愛時尚的人。我問她，會不會偶爾想來個瘋狂購物？「這個，比購物更有樂趣」，她笑著指剛剛朋友幫她做耳穴治療時貼上的耳珠。

體驗取代物質  零廢棄也能時尚又快樂

不久前，強森的生活跟你我沒什麼不同，甚至比一般人更愛購物。她一家住在舊金山近郊占地3000平方英尺的獨棟別墅。開啟零廢棄生活的契機是搬家。在尋找新家的過程中，強森搬到一間市區公寓暫居，多數的家當只能被封存在倉儲。一年轉換期讓她發現，原來生活從來就不需要太多。少了累贅的負擔，反而擁有更多自由，強森家轉而享受騎車、野餐、及各種體驗。
拿著兒子玩跳傘，眼角、嘴角全都笑開的照片，強森向大家炫耀，「如果你們家也有個十幾歲青少年的話，你就會知道，要在青少年臉上看到這樣的笑容多麼不容易」。
倫敦時尚學院畢業的強森沒有捨棄對時尚的追求。但，挑戰更加艱鉅了——除了時尚，還要兼顧健康、零廢棄。
一場遊戲於是展開。強森開始「玩」自製眼影、唇蜜、睫毛膏等。聽說用蕁麻葉會讓嘴唇看起來豐厚性感？強森試過後卻嚴重紅腫過敏。她以蘋果醋作潤絲，卻換來滿頭醋味。「最後，是為了挽救家庭幸福而放棄」，她開玩笑地解釋著。

強森的遊戲範圍不僅止於時尚，從餐廳到廚房、衛浴無所不包，她甚至曾用苔癬取代衛生紙。對強森而言，零廢棄遊戲刺激她發揮創意，四處尋找新點子。「要玩的開心，即便試得灰頭土臉，也要保持幽默感」。

尋找自己被打動的「點」

「灰頭土臉」的不僅強森而已，她的先生、小孩都是試驗對象。無可否認，實踐零廢棄生活時，第一個受到影響的，就是親密的家人。現實是，多數的親密家人未必會認同。這點，強森似乎非常幸運。「不、才不是這樣。」強森急忙否認。
強森說，他先生原本是企業主管，零廢棄理念在他看來根本改變不了什麼。直到先生創業期間，家計吃緊，而零廢棄生活省下40%的家庭開支，才獲得先生的認同。至於小孩，強森說，小孩到無包裝商店買得很高興，長達半年的時間根本沒注意到這些變化。
強森解釋，零廢棄打動每個人的點不一樣。有的人是為了健康因素，有人是為了經濟因素。相較於吃了塑膠的海龜或是找不到食物的北極熊，這些常被提到的減廢理由，強森更想跟大家分享的是：無廢棄生活帶來的美好。

尊重個人的選擇  等待自發性的改變

為了支持零廢棄與循環再利用，強森的衣服幾乎都在二手店購買，網路二手店也是選項之一。有過網路購物經驗的人都知道，商品到你手上時，一定塞滿氣泡袋、泡綿等緩衝包裝材。雖然這些物品都號稱「可回收」，但強森相信，回收不是正解。因為回收多數是降級回收，只能再製為更低等、品質更差的物品，最後一樣要送到燃燒爐，並產生污染。
強森秀出她的拒絕範例信給我看，「...不要附上塑膠或保麗龍等合成包裝材料……因為我家沒垃圾桶，謝謝你的諒解」。

「我家沒垃圾桶」的說法很微妙。既不過度解釋，又保留那麼一點「好奇感」，讓有興趣的人又可以繼續延續話題。
強森說，她也曾近乎走火入魔的進行零廢棄，但現實世界還是大量的製造放棄物，挫折在所難免。但轉而想想，幾年前，她也是跟大家一樣都用相同的方式生活，這只是個人選擇的問題而已。她尊重別人的選擇與價值觀，也希望大家尊重她的價值觀。
「平衡」跟「尊重」是兩門重要的功課。以過來人的身分，強森並不希望大家陷入太嚴格的執著，這樣反而不易持久。就近找一些容易取得的替代方案也很好，畢竟，零廢棄是為了更簡單、更健康的生活，而不是製造苦惱。

第十三次大事記

政二B 陳韻同 05114238

財務和難民：未來氣候談判必須突破的兩大關卡

時間：2017/12/24

出處：環境資訊中心

COP23為《巴黎協定》通過後召開的第二次聯合國氣候會議，本文先梳理本屆談判場合最重要的幾個議題，再從國際局勢脈絡來分析目前談判遭遇的困難，以及主要大國未來可能的政策走向。

《巴黎協定》取代了剛度過20歲生日的《京都議定書》，明訂「將全球平均氣溫升幅控制在工業革命前2℃內、並朝1.5℃之內努力」的長期目標。不過，目前內容僅有目標跟框架，缺乏詳細的遵約方式，本次COP23重點即在制定各國自主減量計畫（Intended Nationally Determined Contributions，INDCs）的「指導原則」（guide rules），並訂定2020年後的審查時間表，資金來源與財務機制也是不能遺漏的關鍵。

民粹浪潮牽制各國，唯馬克宏展現亮眼

回顧近兩年的國際情勢變化，不難發現「民粹」政治運動 （populist political movement）不斷高漲。從英國脫毆、川普當選美國總統、極右派分別在法國跟德國得到前所未有的票數，這波來勢洶洶的民粹浪潮除了把世界政局推向不穩定狀態，對於進度落後的氣候談判來說更是雪上加霜。根據國際碳排放交易組織（International Emission Trading Association，IETA）最新年度調查指出，64％的受訪者都認為民粹政治限制了對抗氣候變遷的行動。

先看話題不斷的美國，2017年6月川普聲明退出《巴黎協定》，並倡導使用「乾淨」的化石能源，儘管美國代表團仍如期參與COP23，但在損害賠償與金融機制上卻採取更強硬的態度。幸好，不同於聯邦政府的消極，美國各州和城市政府仍承諾持續推動低碳轉型，稍稍降低了川普陣營的殺傷力。       

法國總統馬克宏上任後對氣候議題態度積極，成為目前表現最耀眼的政治領袖。 圖片來源：石信智

而一向在氣候行動中表現積極的英國，自2016年脫歐公投後，其碳市場發展走向也成為關注焦點，一般認為英國將退出歐盟碳交易市場，但同時跟歐盟碳交易體系（European Union Emission Trading Scheme，EU ETS）有所連結，兩者間的排放權交易仍可正常接軌。至於動見觀瞻的中國，原本各方期待中國將在COP23期間發表最新的碳市場政策，結果只聞樓梯響、不見人下來。

相較之下， 反而是剛上任的法國總統馬克宏，成為當前最耀眼、也最具企圖心的政治領袖。他除了公開招募全球氣候人才，也在國內加強綠色經濟投資，而且COP23結束不到一個月內，巴黎在12月13日又要舉行另一場「單一星球高峰會」（One planet summit），亟欲將法國推上氣候談判舞台的中央。

財務機制進展慢，氣候難民難迴避

綠色經濟（Green Economy）是近年最熱門的氣候議題之一，尤其越來越多企業以及私部門積極投入氣候談判，期待強化能源、交通、基礎建設等投資。事實上，《巴黎協定》也呼籲建立機制促進私部門投資，未來「公私部門合作夥伴關係」（Public Private Partnership，PPP）將是國際發展綠色經濟的主流。

想誘導企業加入氣候行動和綠色經濟市場，財務機制是不可或缺的推動力量，然而，資金援助一直是氣候談判中最難取得共識的尖銳議題。這次COP23直到最後一刻，各國還是在已開發國家如何資助貧窮國家的議程上僵持不下。以農業為例，發展中國家強調要注意小農發展及農業的極端氣候調適策略，工業化國家雖認同永續農業理念，卻不希望過度關注此議題。

明年的COP24，可預期氣候行動的財務機制和難民問題，仍是兩大焦點。圖片來源：台達電子文教基金會

此外，由於中東和非洲局勢的動盪，難民儼然成為歐洲政府最頭疼的燙手山芋，更麻煩的是，根據研究顯示，氣候變遷導致的天災 （乾旱、水災、暴風等）和人禍（糧食短缺、失業率攀高、戰爭等），未來十年可能引發上千萬的難民潮。可惜，本次會議中，不少國家仍對氣候難民選擇閃躲，因其不僅牽涉主權、損害賠償、氣候正義、人權等複雜議題，更別提後頭還有鉅額的資金援助。

第十二次大事記

第十一次大事記

工二B 陳朗逸 05116271

2017/12/24

環境資訊中心

http://e-info.org.tw/node/209136

財務和難民：未來氣候談判必須突破的兩大關卡

COP23為《巴黎協定》通過後召開的第二次聯合國氣候會議，本文先梳理本屆談判場合最重要的幾個議題，再從國際局勢脈絡來分析目前談判遭遇的困難，以及主要大國未來可能的政策走向。

《巴黎協定》取代了剛度過20歲生日的《京都議定書》，明訂「將全球平均氣溫升幅控制在工業革命前2℃內、並朝1.5℃之內努力」的長期目標。不過，目前內容僅有目標跟框架，缺乏詳細的遵約方式，本次COP23重點即在制定各國自主減量計畫（Intended Nationally Determined Contributions，INDCs）的「指導原則」（guide rules），並訂定2020年後的審查時間表，資金來源與財務機制也是不能遺漏的關鍵。

民粹浪潮牽制各國，唯馬克宏展現亮眼

回顧近兩年的國際情勢變化，不難發現「民粹」政治運動 （populist political movement）不斷高漲。從英國脫毆、川普當選美國總統、極右派分別在法國跟德國得到前所未有的票數，這波來勢洶洶的民粹浪潮除了把世界政局推向不穩定狀態，對於進度落後的氣候談判來說更是雪上加霜。根據國際碳排放交易組織（International Emission Trading Association，IETA）最新年度調查指出，64％的受訪者都認為民粹政治限制了對抗氣候變遷的行動。

先看話題不斷的美國，2017年6月川普聲明退出《巴黎協定》，並倡導使用「乾淨」的化石能源，儘管美國代表團仍如期參與COP23，但在損害賠償與金融機制上卻採取更強硬的態度。幸好，不同於聯邦政府的消極，美國各州和城市政府仍承諾持續推動低碳轉型，稍稍降低了川普陣營的殺傷力。       

法國總統馬克宏上任後對氣候議題態度積極，成為目前表現最耀眼的政治領袖。 圖片來源：石信智

而一向在氣候行動中表現積極的英國，自2016年脫歐公投後，其碳市場發展走向也成為關注焦點，一般認為英國將退出歐盟碳交易市場，但同時跟歐盟碳交易體系（European Union Emission Trading Scheme，EU ETS）有所連結，兩者間的排放權交易仍可正常接軌。至於動見觀瞻的中國，原本各方期待中國將在COP23期間發表最新的碳市場政策，結果只聞樓梯響、不見人下來。

相較之下， 反而是剛上任的法國總統馬克宏，成為當前最耀眼、也最具企圖心的政治領袖。他除了公開招募全球氣候人才，也在國內加強綠色經濟投資，而且COP23結束不到一個月內，巴黎在12月13日又要舉行另一場「單一星球高峰會」（One planet summit），亟欲將法國推上氣候談判舞台的中央。

財務機制進展慢，氣候難民難迴避

綠色經濟（Green Economy）是近年最熱門的氣候議題之一，尤其越來越多企業以及私部門積極投入氣候談判，期待強化能源、交通、基礎建設等投資。事實上，《巴黎協定》也呼籲建立機制促進私部門投資，未來「公私部門合作夥伴關係」（Public Private Partnership，PPP）將是國際發展綠色經濟的主流。

想誘導企業加入氣候行動和綠色經濟市場，財務機制是不可或缺的推動力量，然而，資金援助一直是氣候談判中最難取得共識的尖銳議題。這次COP23直到最後一刻，各國還是在已開發國家如何資助貧窮國家的議程上僵持不下。以農業為例，發展中國家強調要注意小農發展及農業的極端氣候調適策略，工業化國家雖認同永續農業理念，卻不希望過度關注此議題。

明年的COP24，可預期氣候行動的財務機制和難民問題，仍是兩大焦點。圖片來源：台達電子文教基金會

此外，由於中東和非洲局勢的動盪，難民儼然成為歐洲政府最頭疼的燙手山芋，更麻煩的是，根據研究顯示，氣候變遷導致的天災 （乾旱、水災、暴風等）和人禍（糧食短缺、失業率攀高、戰爭等），未來十年可能引發上千萬的難民潮。可惜，本次會議中，不少國家仍對氣候難民選擇閃躲，因其不僅牽涉主權、損害賠償、氣候正義、人權等複雜議題，更別提後頭還有鉅額的資金援助。

心得 : 

有些時候，人類的發展是不是不應與經濟、國力、數字拉上關係。

有些人常常把「生命無價」掛在口上，但在一些公共場所和重大議題，行動與競選口號不一，口是心非。我愈來愈感到疲累，是社會把人改變，使人只會對人說「人話」，還是人本身只會說「人話」?

這可能是一個哲學性的問題，無人可以回答我。但是我想知道一個答案，我應該怎樣做，在一個人人不會「說話」的年代，我要如何面對?

我們是不是被「我們創造的東西」混淆了?

第十三次大事記

政二A 劉醇陽 05114145

政院空污防制行動方案出爐 目標2035年機車、2040年汽車全面電動化

出處：環境資訊中心

時間：2017/12/21

新聞內容：

21日行政院推出「空污防制行動方案」，由院長賴清德率領相關部會首長一起說明，訂為「紅害減半大作戰」，目標2019年空污紅害減半。

除了過去前行政院長林全的14+N，台電等國營事業要優先減排等，也進一步對移動污染源提出許多具體的目標。包括2030年新購公務車輛及公共運輸大巴士全面電動化目標、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動。也對港區空污，明確提船舶進港減速、使用低硫油、全面使用岸電等的時間表。

行政院長賴清德21日推出空污防制行動方案。取自行政院直播。

繼去年10月提出「清淨空氣行動計畫」後，此次賴內閣提出的「空污防制行動方案」主要著重在細懸浮微粒的改善。重申由台電、中油、中鋼與中龍四家國營事業優先減排之外，新的目標大多集中在移動污染源的部分。

在上週出爐的空污法政院版草案中可見，未來移動污染源的部分，出廠10年以上的交通工具將加嚴排放標準，而非只需符合出廠時標準，甚至可能要求符合現行法規，而不再只是補助柴油車、二行程汰換。除了交通工具，船舶、施工機具、作業機械也納入移動污染源的定義裡，另外縣市政府也將有權劃設空品維護區，未來可能展開從時間、空間禁用等管制措施。

空污防制行動方案總表，取自簡報資料。

這次行政院則拋出2030年新購公務車輛及公共運輸大巴士全面電動化目標、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動。

並將對大貨車、大客車的車主提供優惠貸款，鼓勵業者汰換一、二期大客貨車汰換，1萬台電動車、8萬台符合最新環保排放標準貨車，目標9萬台車。

方案對港區空污提出明確對策與時刻表，取自簡報資料。

由於高雄港船舶所排出的硫化物佔了整個高雄市排放的1/3，近年港區減排的腳步，也開始受到重視。行政院此次推出，船舶進港採低硫油、進港減速以及船舶停泊用岸電等期程規劃及相關管制措施。環保署長李應元在報告中指出，明年2018年就將全面使用高壓岸電，不再讓船舶在停港其中還自行使用重油發電製造空污。交通部長賀陳旦也證實，並船舶近岸後改採低硫油，從含硫量從3.5％降至0.5％的期程，則從預定跟隨國際公約2020年，提前到2019年就要做到，強調這是領先國際。

針對秋冬空品不良時台電降載減排，李應元表示，目前透過群組持續通知經濟部與台電，每日、後三日、次週的空品預報，以啟動預先降載機制，以免當空污發生時才開降載，空污已經難降下來的狀況。此外，李應元表示，今年已經完成盤點國營事業的減量空間，明年將繼續針對民營電廠、企業，前30大PM2.5排放源進行盤點。

心得：

我覺得政府這次對於空污防治的說明，有給了相對於之前更多、並且更清楚的目標，像是2030年新購公務車輛及公共運輸大巴士全面電動化目標、2035年新售機車全面電動化、2040年新售汽車全面電動等等。若這些目標政府真的能夠付諸實行、努力去落實，我相信對台灣空氣品質的改善會是會有很大的助力的。