第十八週大事紀

政二B 05114218 黃欽子

自己的糧安自己守？ 雲林嗆台北：來買農業權

 2018/01/12 環境資訊中心

為了全國的農糧安全，內政部計畫將全國農地總量控管為79萬公頃，並指定各縣市分配量，形成人口少的農業縣反而要大量劃設農地的現象。對此，農業大縣雲林大表不滿，要求農地保留依據各縣市人口比例平均分配。沒有農地的縣市怎麼辦？ 「到雲林租地」、「來買農業權」。

學者認為，雲林縣的說法值得深思，農地守護不能單靠管制，也要提供足夠的保障。民間團體地球公民基金會也認為，人口多的縣市購買農業發展權屬合理，但農地總量跟各縣市的分配量不能縮水，還是必須堅持。

農委會釋出多項有利糧食安全、農地農用政策，有助於維繫台灣里山。攝影：廖靜蕙

誰的農糧安全？   雲林要求照人口數分配

農委會於2011年委託林國慶進行〈估算我國潛在糧食自給率及最低糧食需求之研究〉，算出我國在糧食完全無法進口的困頓情況下，全國農地總量至少須維持74 萬至81萬公頃。全國國土計畫（草案）據此將全國農地總量管制定79萬公頃，並於表5-2-1中明訂各縣市應控管的農地分配量。

根據表5-2-1，人口70萬的雲林須維護7.75萬公頃農地，人口400萬的新北僅須留住0.61萬公頃農地，至於人口270萬的台北市則不用保留農地。雲林縣10日出席國土計畫審議會表達不滿。

「不能只要求農業縣市負起責任，卻不給權利、不給保障」，雲林縣參議林長造表示，以全國維護80萬公頃農業用地、全國人口2300萬計算，相當於每人負擔0.033公頃。雲林縣70萬人口，應負擔2.3萬公頃，現在卻要求雲林維護7.75萬公頃，多出的部份是不是應要求其他縣市購買農業權？

雲林縣農業處處長林慧如也問，國家要講糧食安全，就要講好糧食安全是誰的責任。雲林縣就負擔2.3萬公頃，至於台北市怎麼負擔？她表示，台北自己想辦法，「到雲林租地也好，我們很歡迎。」

林慧如批國家對農民沒有正義，只有限制。沒有農宅政策也沒有退休制度。農地不交增值稅、不交地價稅，對農業縣市稅收不公平。

林長造提出三項建議，近程希望農業貢獻度納入財政劃分的權重；中程納入農業碳權概念，農地面積不足的縣市要購買農地面積量以補其不足。遠程則是農業權入憲。

農業縣市權利要守  農地總量不可退

10日國土計畫審議會中，營建署城鄉分署提出修正版，擬刪除對各縣市要求控管的農地面積，也就是表5-2-1，改由縣市決定。不過，委員多表示不妥，認為農地總量還是應該守住。

各縣市應控管的農地資源面積。整理自全國國土計畫草案表5-2-1。

對於雲林的發言，各方看法不一。台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉認為雲林的說法太過簡化，不少台北人在農業縣市也擁有農地。

台北市立大學城市發展學系副教授鄭安廷認為雲林縣的說法值得思考，是不是人數愈多的縣市就應保留更多的農地？如果新北跟台北保留的農地最少，那究竟是在保障誰的糧食安全？如果都市的知識份子也認可農地須要保護，但保護的都是別人家的地，這是否合理？

鄭安廷指出，他還是堅持主張應該要保留一定量的農地。土地管制可以避免不當及惡意性的破壞，但國家不能僅靠管制來守護農地，一定要配合資源投入，讓農民獲得安身立命的基礎。

地球公民基金會研究員吳其融認為，保留農地等於讓農業的發展權消失，所以由人口多的縣市購買農地的發展權是合理的。民間團體也支持國家藉由稅制或補貼政策達到城鄉發展的衡平。但是，農地總量跟各縣市分配量還是必須守住，「這一點絕不退讓」。

第十五週大事記

政二B 黃欽子 05114218

全球暖化助火勢 加州大火再破紀錄

2017/12/24 環境資訊中心

全球暖化讓加州成為人間煉獄！4日爆發的「湯瑪斯」野火在乾燥氣候與散落在荒野中的建築助長下，成為加州史上最大的野火，且仍在繼續擴張。儘管當局出動上千名消防人員全力撲救，至今仍僅控制65%的火勢。根據加州官方數據，前10大野火中，在21世紀發生的就佔了7個，顯示氣候變遷已經為加州帶來重創。

根據《英國廣播公司》的報導，4日爆發的「湯瑪斯」野火延燒至今，已經摧毀了超過27.3萬公頃的面積，大於紐約、布魯塞爾與巴黎3座大城的面積總和。儘管美國官方已經動員數千名消防人員控制火勢，大火仍在持續延燒，甚至造成一名消防人員殉職。

加州消防局表示，在消防人員的努力下，已經控制住了65%的火勢，但也早以摧毀1千多間民宅。在火勢完全撲滅之前，恐怕還會繼續擴張，拉開與第二大野火的差距。科學家憂心忡忡地指出，越來越乾燥且溫暖的氣候，與深入荒野的民宅，大幅增加野火爆發的機率。

心得：

人為造成的火災就難以對付了，自然產生的森林野火就更可怕了。對於森林大火的印象就是，看著飛機從空中灑水試圖澆熄森林大火，但是整個畫面卻傳遞出杯水車薪，飛機上那點水根本沒辦法澆熄森林大火。如果這火是人為的，例如有人在野外生火沒有好好熄滅之類的，那還能找得到方法防治，但這種因為天乾物燥所自燃的大火，真的讓人很無能為力呀。

第十六周大事記

政二B 黃欽子 05114218

人獸衝突不僅在山區！ 台北人 其實你也需要和野生動物和平相處

2017/12/29 環境資訊中心/林務局合作刊登

人和野生動物的相處出了問題，甚至衝突，只會出現在郊區嗎？其實，在都會區也有藍鵲、台灣獼猴出沒，讓已經習於都市文明的現代人不知如何應對，甚至覺得困擾，希望政府出面「處理」。然而，化解衝突需要更多的理解和溝通，已經有些社區民眾、里長從排斥的態度變歡迎。這是怎麼發生的？本報專訪北市動保處第一線人員，了解人與野生動物之間遇過哪些矛盾、又經過哪些過程，發展出應對的方式。 

都會型環境 挑戰在於調和人與動物互動方式 

「在30、40年前的教科書或觀察記錄，台灣藍鵲出沒在海拔500公尺以上，大概從10年前開始，公園、綠地都見得到。」到了現在，台灣藍鵲是台北市動保處在處理野生動物事務時，常見的主角之一。

台北市動保處產業保育組代理組長林立容說明，台灣藍鵲領域性強，尤其在繁殖期，因為護巢本能，會以翅膀拍擊、驅離可能會接近的人與動物，包括士林、北投、大直、內湖等區，都曾有民眾表達困擾，希望動保處協助處理。

遇到人和野生動物發生衝突的事件，過去常是由村里長向市政府反映，近年則多是民眾直接透過1999市民專線通報。為此，動保處常在台灣藍鵲繁殖期，出動到各地設立告示牌，提醒行人留意，或繞道而行，並在現場宣導，避免人再用激烈手段反擊，反而加劇衝突。

台北市動保處在台灣藍鵲築巢地周圍設立告示牌，提醒行人不可騷擾保育類動物台灣藍鵲。圖片提供：台北市動保處。

「台灣藍鵲是『恰北北』的鳥，我們到一個案件地點時，常靠聽鳥聲來觀察，通常台灣藍鵲繁殖地點周遭，都沒有其他的鳥敢靠近。」林立容說明，台灣藍鵲不只趕人，也會驅趕其他鳥種，出發點是為了自己的小孩，並非特意和人作對。要講解動物行為讓民眾理解、甚至同理動物，是最花時間的部分，卻是減少衝突很重要的關鍵，例如，當民眾了解繁殖期過後就不會再遭「攻擊」，通常態度會比較軟化。另外，告知怎麼因應也是重點，如戴帽子或撐傘。

「這幾年透過宣導，民眾慢慢理解這是生物的本能，負面回饋較少，」尤以年長者接受的程度較高。也有社區會在看到藍鵲築巢時主動聯絡，告知「藍鵲來了」，請動保處預防性地設立告示。林立容認為，「也許慢慢演變下去，之後就會出現藍鵲友善社區之類的台北特色，」調和人與野生動物之間的關係，能帶來更多正向結果。

台灣藍鵲重複利用舊巢的機率不高，下一代卻可能同樣在鄰近區域行動。圖片攝於台北市中山區自強公園。圖片提供：台北市動保處。

另一個關鍵：檢視人的行為是否對動物有不良影響

理解動物本能，是避免人獸衝突的一個很重要的助力，但有時候，更難的是怎麼讓人們尊重野生動物、避免不當行為。林立容指出，人影響到動物的例子仍遇過不少，如攝影愛好者以餵食、撒飼料、播鳥音等手段誘導野鳥靠近，以便拍攝，或甚至以閃光燈、擺佈景、抓鳥等干擾動物原來的生態習性、甚至騷擾動物的行為，勸導幾乎是無效的。

「通訊軟體讓更多拍照的人得以串聯，」林立容說，誘拍發生的場合不在固定地點，通常「只要有人PO出照片，只要那個鳥還在那邊，大概都會持續一陣子，長則甚至一個月，」在台北市誘拍情形以鳥類居多，鳳頭蒼鷹、大冠鷲、極少出沒的黃鸝鳥，都是曾經案例。若動保處接獲通報，就會出面制止，但這類情事防不勝防，只能有賴更多公民認知到這是不當行為。

「說來是有點諷刺，」攝影器材進步，應該是可以讓人們在更遠的地方就能捕捉到好畫面，結果卻還要用誘拍的方式。其實在尊重自然且不干擾生態的狀態下拍出的照片，才是真正的「生態照片」。

不尊重「野生」  帶來更多麻煩

還有一些問題源自人們不曉得要怎麼和野生動物相處，林立容說，都市民眾少有接近野生動物的經驗，多半是在某種「人造的安全距離」，如透過動物園的玻璃觀察野生動物，但在現實中真的遇上野生動物時，常會不知所措，甚至用對待寵物的方式對待牠們。

兩年前，天母甲桂林社區曾傳出台灣獼猴在住宅區停放的車輛玩耍，造成居民困擾，也登上新聞。「當時事件監控了一個月。根據訪談，發現是有少數民眾因為好奇，餵食過猴子；另外，當地有許多新成屋，也有建築工人將吃剩的便當餵給猴群。後來也因為這樣子，設置了誘捕籠，結果真的捕捉到幼猴。」常常民眾遇到野生動物，都會覺得好可愛，或好可憐，想要拿食物給他們吃，獲取野生動物更多的注意或反應，但往往適得其反，像猴子就是很聰明的動物，因此而習得乞食，反而造成更多的困擾。

相較台灣其他人猴衝突很嚴重的地區，如高雄壽山或台東登仙橋，目前在台北處理人與猴之間互動，多屬零星個案，一年大約處理5件以內。

一度受報章雜誌青睞、偶有猴群出沒的天母古道，近年來動保處持續在當地透過活動、告示牌宣導用正確方式應對猴子，目前餵食、干擾的狀況僅是少數，但偶爾會遇到遊客拿登山杖比劃，讓猴子誤認為在挑釁，引發衝突。在此生活較久、或是已習慣猴群在此的用路人，通常視猴群為平常，就「擦身而過」；偶來此地的一般遊客則可能看到猴子措手不及，會做出比較強烈的應對行為。圖片提供：台北市動保處。

林立容表示，曾遇過北部民眾到外地旅遊，看到有人在販賣幼猴，出於憐憫，把猴子帶回台北市，交給動保處，甚至有遇過豢養猴子遭檢舉的案例。雖然這是少數個案，但顯示有些民眾在應對野生動物時，仍抱有不當的觀念，「也遇過有民眾質疑，明明是出於善意，為何不能讓他繼續養」，並且不願意透露身分、地點，讓承辦人員無法掌握資訊，進一步處置，「民眾的小小行為，實際上很難一一查證」，若沒有舉報，追蹤案情的機會很小。

「今年6月則有個案例是在行義路住宅區周圍，出現一隻母孤猴，研判是被棄養。」林立容解釋，通常是成年的公猴才會離群，這隻母猴獨自在住宅區流竄，也破壞民眾自家種的蓮霧、木瓜樹，很有可能是已習慣人類。近期也發現從未有猴群出沒的圓山地區，突然出現一隻猴子在寺廟間覓食，從一開始毛皮很漂亮、到後來疑似誤觸電、受傷，研判也是遭棄養，才會對環境警覺性較低，目前仍在查詢猴子行蹤。

要能排解衝突 得讓更多人理解緣由

應對此類事件幾乎都是由民眾通報，接著動保處派員到現場查看、協助處理，林立容表示，這類事件的處理時間普遍都很長，「現場可能會去個4、5次」，有時還可能一無所獲。像是6月行義路的孤猴案例，最後直到10月10號國慶日才在誘捕籠捉到。

擺放在行義路住宅區的誘捕籠，在誘捕期間，不定時需要巡視籠子、更換餌料。圖片提供：台北市動保處。

「其實這中間就擺過一次誘捕籠，甚至確認到猴子不怕籠子，已經進去過。準備要進入下一步誘捕工作時，住戶突然通知希望撤除籠子。之後才找到其他住戶願意借用屋頂空間，最後成功誘捕。」林立容說明，比起社區事務，有時候民眾會優先選擇維護自己家園，但不一定會明講，很難確知每個人的心聲。

從過往案例觀察，在多元的社會裡，對於野生動物的議題，民眾意見常常分歧，有些民眾會認為「你們要抓可以，但不要跟我有關係」；也有猶疑來自覺得自己間接「造了某種孽」，有虐待動物的疑慮；也有怕牠們沒東西吃，因此餵食。常常有時候徵詢到民眾願意協助，後來也反悔。在這其中，里長、鄰長的腳色就顯得重要，雖然不一定取得共識，但至少能循各種路徑蒐集意見，提供行政單位了解並嘗試化解。

有些矛盾在互動過程裡，有機會直接排解，像是在處理台灣藍鵲的事件，「有些里長會試著與里民溝通，動物來了是代表社區環境變得更好」，也有里長即使接收到居民抗議，仍堅持這是一件很自然的事，不必趕走牠們。林立容說，台灣藍鵲和用路人的衝突幾乎是每年都會接獲、處理的，有些地區合作習慣了，里長會直接索取告示牌自行張貼；也有過去抗議動保處（為什麼不趕走藍鵲）的社區，開始希望動保處張貼告示，這都是慢慢看到的轉變。

「每個案子都有不同的困難點，而在處理與野生動物的衝突案件中，通報人的心態很重要，」如果通報人非常堅持，因為受到侵害，就希望動物一定要離開，就會比較膠著。「以我們在執行業務的立場，當然是希望盡量讓野生動物還是能保有生存空間。不管我們決定把野生動物移走或不移走，在溝通上都會比較難。何況實務上，我們很少將動物移走。」

「當一種動物離開，就會有其他同種或不同動物會來補空位。」林立容說，總是需要一再和民眾溝通這樣的概念。從經驗中也發現，行政單位必須重視與民眾互動，「官方出現的次數越多，民眾對於你處理的誠意才感受的到，有些民眾還是認為，你有下到鄰里，甚至不一定要把動物帶走，才會覺得你有在關心這個議題。比方說，通報後第一時間有到了現場，不管是通報人或是里長，會認為政府在處理這件事情是重視的。」

只是，每次都有機會這樣處理嗎？林立容說，以業務量來說，處理野生動物與人發生衝突的案件，不一定是所有野保業務中案件量最大的，但相對耗時，也常需要不只一位職員出勤。現行收到通報案件，必須在數日時限內處理，「加班也要把應處理的部分處理完成」，遇到同時入案，只能樽節安排人手分頭到不同現場。

林立容坦言，要能避免業務超出負荷，「以現在政府的立場，爭取人員是不簡單的事」，那麼工作是否有機會簡化？恐怕也難，「假設有更多人，其實可以想更多保育上能做的事」，目前以民眾的通報、申請案為優先，再加上其餘野保業務，包括查緝、相關活動辦理，已經佔滿所有工作時間。

這是否也反映出，人們與野生動物相處時，遇到衝突、排解的需求其實很大？林立容認為，以排解人獸衝突的案件經驗，很難說是不是衝突真的變多了，更有可能是願意通報的人多了，「以往遇到干擾人的野生動物如入侵民宅的蛇或偷吃雞鴨的石虎或鳳頭蒼鷹，民眾甚至可能會自行『修理牠們一頓』，但當他們知道我們在意這件事，當他們願意提出來，我們才有辦法合作，可能就會漸漸改變民眾的觀念－－原來面對野生動物一些造成人類生活困擾的行為，還可以選擇不一樣的做法。」要讓人類和野生動物能一起共存在相同空間，以現行經驗，溝通是最不可或缺的一環。

心得：

關於猴子議題高雄已經存在很久了，至少中山大學的宿舍都會宣導不要開窗並加保護欄桿，而去壽山動物園的時候也不會帶食物。之前和家人去壽山的時候，媽媽用塑膠袋提了一個水瓶，就被半路衝出的一隻猴子搶了。當下真的嚇到，覺得這猴子真的囂張又超兇的，別說是餵食了根本連靠近都不敢。而台灣藍鵲在東吳也有牠們的巢，記得一下的時候假日我從宿舍出門要去搭車，路過大樹然後就感覺被個東西撲了一下，頭痛痛的，然後抬頭一看發現這傢伙不就是一千元鈔票上面的那隻嘛！當下被藍鵲撲的那一下真得是懵了一下，不過因為也沒真的受傷流血所以也不生氣，還能開玩笑說：我剛才被藍鵲踩了一下，不過她能踩我我卻不能揍回去，誰讓她是保育類我不是。 而看了這篇我才知道原來她是出於要保護寶寶才攻擊我的呀，也幸好沒真的受傷，不過幸好大學校園都是成人了，不會真的不理智拿石頭扔回去。如果藍鵲這樣攻擊人事件出現在小學或公園就該擔心可能誤傷小朋友，或是被調皮的小朋友誤傷。

第十七週大事記

政二B 黃欽子 05114218

元旦起擴大限塑 疑宣導不周 業者頻抱怨

 2018/01/03 環境資訊中心

元旦上路擴大「購物限用塑膠袋」管制範圍，飲料及麵包等食品不再免費提供外袋。3日算做是實施第3天，消費者逐漸能接受，有的麵包店飲料店也較了解。不過，也認為政策宣傳不太夠訊息混亂。

擴大限塑上路，連鎖的餐飲業者配合政策，元旦當天全台的塑膠袋用量，就降到3萬8000多個，減少3/4用量。但一般的中小型麵包店，就只能透過網路和電視等管道得到訊息；業者抱怨，政策訊息混亂，細項規範不清楚，而且找不到對口單位確認。

2018元旦上路的擴大限塑政策，由現行7大行業類別增加為14類，新增的飲料、西點麵包類別，因為牽涉到內外袋差異，也引發民眾疑慮和消費爭議，業者更怕誤踩紅線，面臨1200元到6千元的罰鍰。

心得：

元旦起不能再免費提供塑膠袋這個消息我是在17年11月左右的時候在手搖杯店看到公告知道這件事的。倒是沒有聽到有新聞宣導這項政策，新聞中提到中小麵包店不知道這項政策，但大部分的連鎖茶飲店和連鎖麵包店都會有公告，去年年底到是在某間連鎖麵包店買東西的時候，結帳的時候店員都會告知消費者明年起就不提供塑膠袋了。而手搖茶飲最多就是看到有張貼公告，並沒有特別告知。至於政策不清楚，目前還真的不知道到底那些店有提供那些店不提供，限制的塑膠袋的範圍到底有多廣，是包括茶飲的提袋還是連熟食熱食都不提供呢？不過還是之前留下的塑膠袋，所以只要記得帶出門問題其實不大。行動支持減塑政策！

有話好說 空汙防制

一、台灣2017年以來的空汙問題來源為何?

最大的問題來自本土。

冬季的汙染的確是有部分來自境外，但大部分還是境內。

例如火力發電廠、老舊的柴煤燃燒的器具、交通工具。

二、其汙染來源的科學證明為?

如果台灣的空氣污染來自境外的話，那北部的空氣必定要比中南部的差，但事實上卻剛好相反。冬天境外的現象的確比較嚴重，但不能江厝全部歸咎於此。用AQI實測，屏東潮州的空氣品質差。主要來源是當地燃煤的發電廠。

第十四周大事記

正二B 05114218 黃欽子

殺死蟲蟲也殺了生態 澳洲濕地底泥驗出常見殺蟲劑

 2017/12/15 環境資訊中心

正如世界許多城市，澳洲墨爾本曾有多塊濕地遭排乾成為建地，也有多條溪流被水泥化。但近幾十年來，這些棲地的價值已廣為人知，社會凝聚共識，要逆轉之前的作法。於是，數百座人工濕地就這樣被營造出來。

保護這些人工濕地以及其中所棲息的生物至關重要。然而，墨爾本大學的一項研究卻顯示，過去五年間，一種有毒物質在濕地底泥的含量暴增了四倍。更糟糕的是，此種名叫畢芬寧（bifenthrin）的殺蟲劑正在殺死當地的水中生物。

Cheetham Wetlands濕地公園可以遠眺墨爾本。圖片來源：Rexness（CC BY-SA 2.0）

研究團隊針對的並非水中的污染物，而是那些積聚在濕地底泥中的污染物。研究方式是檢驗沉積物中有哪些化學物質，以及對棲息在底泥裡面及附近的生物有多大的毒害。

畢芬寧造成持久危害

令他們意外的是，畢芬寧是所有檢出污染物質中對生態的破壞性最大的。畢芬寧是一種合成殺蟲劑，存在於許多家用防蟲噴劑，廣告說它安全、持久，對付蟲害便宜又有效。

畢芬寧對於昆蟲、蜘蛛、蟎類及魚類是有毒的，但一般認為它對人畜較無害。由於製造畢芬寧的目的是持續性地控制蟲害，它可以長時間在環境中發揮作用。因此，要是它跑到濕地去，也會在那滯留，造成長期的傷害。

2012年的時候，研究團隊發現墨爾本有1/5的濕地含畢芬寧，但近期的研究卻在高達75%的濕地找到它，且濃度高到可能產生毒害的地步。團隊用當地一種端足目 （amphipod）的甲殼動物測試底泥毒性，結果發現所調查的99座濕地當中有40座，底泥所含畢芬寧濃度高度足以殺死這種昆蟲。

「毒」從何來？

然而，畢芬寧照理說不該出現在底泥中；畢芬寧不溶於水，因此不會隨雨水沖入下水道。儘管它可能附著在塵土等粒子上，但墨爾本在水資源敏感性城市設計（water-sensitive urban design）方面堪稱世界一流，雨水得經過層層關卡——像是礫石坑及植被——才能流入濕地，設置這些關卡的目的是要擋下這些粒子，也就是畢芬寧可能依附的對象。

儘管畢芬寧的確切來源仍不得而知，但墨爾本大學的團隊發現，畢芬寧濃度在都市周邊地區最高，尤其是新蓋的房子裡。這代表畢芬寧可能是來自於害蟲——尤其是白蟻——防治藥劑的噴灑，也能透過空氣裡的塵粒傳播。

研究人員認為，畢芬寧在都會濕地中的濃度特別高的現象，應非墨爾本獨有；美國加州也意識到了這種藥劑帶來的危機，並試著要改變藥劑施作的方式。

心得：

曾經為了增加作物產出量，而使用殺蟲劑，結果最後不只禍害了生態，更透過了生物累積作用影響到了人類。上面提到的畢芬寧是一種殺蟲劑，因為便宜又有效而被大量運用，但是它最後卻被發現殘留在溼地中。研究說它不溶於水，所以不是由水來傳遞的，而具體怎麼傳遞也不清楚，我覺得這很可怕，沒有具體的了解，就沒辦法有效的去防治它，變相的就是說這種殺蟲劑可以肆無忌憚的入侵生態。而目前它存於溼地，那未來某一天是不是會經過生物累積作用回到人體呢？

第十三週大事記

政二B 黃欽子 05114218

不怕停電惡夢 新北打造社區微電網 日商遴選意願高

2017年12月6日 環境資訊中心

經過815停電惡夢，不僅偏遠地區跟離島要打造微電網，社區級微電網也開始進行。新北計畫打照結合太陽光電、風力發電、燃料電池、儲能系統、與建築能源管理系統、電力操控中心等六大功能的智能社區。未來無論停電還是尖峰供電不足，社區都能獨立運作。

「新北市智能生活社區」計畫已選出二個示範社區，目前進入廠商遴選階段。昨（5）新北市經發局辦理「智慧能源管理社區國際研討會」，邀請日本東京電力公司分享橫濱智慧能源城市開發經驗。不少有意加入遴選的廠商也都到場，近20人的日本團也出席與會。

創能、儲能、節能三合一  智慧節能社區由民間做起

不讓北市興隆公宅建置智慧電網計畫專美於前，新北市也開始打造創能、儲能、節能三合一的智能社區。在創能的部分，除了常見的太陽光電（12kWp）外，首度加入小型風力機3kW。儲能包括5KW燃料電池與60Kwh儲能系統。這些都透過社區能源管理系統與電力操控中心加以整合。

新北市長朱立倫5日出席「智慧能源管理社區國際研討會」時表示，這是全國第一次將創能、儲能、節能同步整合於民間社區，以智慧化方式建構社區型微電網，未來遇到停電或尖峰供電不足，社區都能獨立運作、自給自足。

新北市辦理「智慧能源管理社區國際研討會」邀請日本東京電力分享智能社區的建立，也邀請學者、新北智能生活社區遴選出的社區代表，及有意參與建置的廠商參加。攝影：陳文姿

新北經發局表示，興隆公宅的智慧電網建置是以政府力量導入，新北市最大的特色是由民間既有建築做起。政府資源有限，分散式能源一定要由下而上做起。新北已遴選出二個社區進行示範計畫，社區民眾充分了解並同意參與，這對未來推廣很重要。

「新北市智能生活社區」目前正在遴選建置廠商階段，預計2018年建置完成，未來將繼續推展到其他社區。

社區、政府、廠商三方合作  國內外廠商投資意願高

新北經發局表示，這次的計畫是三方合作。社區零出資，提供場域供廠商建置，等於免費試用兩年。新北市提供450萬的建置經費。總經費預估約900萬至1000萬，等於廠商要出資一半，並進行至少2年的維護保固。

新北經發局產業科科長廖士煒表示，現在的能源管理整合有很大的市場潛力。對廠商而言，新北提供的示範場域，廠商可充分展示系統建置能力，對擴展國內外市場都有幫助。

5日的研討會上請來日本東京電力Power Grid取締役副社長岡本浩分享東電在橫濱打造智慧城市的經驗。該地區已建置近4200套家庭能源管理系統、37座百萬瓦（MW）級太陽能板，及2300台電動車。法商施耐德也分享在荷蘭阿姆斯特丹建置智慧建築的案例，該棟大樓能源效率達102%，多出的2%電力還可提供給其他單位。

東京電力、富士電機、東光高岳、日立等日商均派代表出席會議，日本團近20人。廖士煒表示，已有國內外廠商表達參加遴選意願。

民間自願參加   社區凝聚力與條件是重點

11個社區參加新北生活智能社區遴選，僅二個社區成為首波示範場域，分別是位於永和的台北菠爾社區與三重的峰景翠峰社區。

新北市經發局「智能生活社區示範計畫」。永和的台北菠爾社區及三重的峰景翠峰社區獲選示範場域。圖片來源：新北市政府。

廖士煒表示，台北菠爾可提供160坪的建置場域，日照與風力條件都很優異。峰景翠峰社區則以社區凝聚力勝出，90%住戶同意參與計畫，且79戶中就有61戶同意裝設智慧電錶。

峰景翠峰主委陳明福表示，峰景翠峰已經是十年的社區，維護良好，社區凝聚力高。參加計畫除了可享二年的綠電，也希望社會看到綠能是全台灣要走的方向。邁向第18年的台北菠爾社區則是中大型社區，戶數313戶。主委張心璞表示，一開始有的住戶對太陽光電的電磁波有所疑慮，但查證後認為不會影響。

心得：

這個新聞剛好讓我想到上周上課的演講，現在台灣缺電問題嚴正，政府也說要節能，年年說要減少用碳節能減碳，但實際上在CCPI的排名今年依然很差。民間主動真的很重要呢，看到上面提到的翠峰社區那麼高的參與率就能更有效的提升社區種電，綠能發展也不是問題了。

第十二週大事記

政二B 黃欽子 05114218

西台灣全陷空污紅害 李應元賭兩年未達標就辭職

2017年11月30日環境資訊中心

29日從南至北，西台灣全陷一波空污紅害，各地民眾都對此相當不滿，30中午環保署長李應元出面，解釋環署與各地方政府即時啟動了空污應變機制，相關的改善也持續著。

「如果沒有達成，我會提出辭呈。」李應元宣言，明年520就任兩週年時，如果紅害站日數不能達到減少20％的目標，將會負起政治責任。

李應元宣言，明年520就任兩週年時，如果紅害站日數不能達到減少20％的目標，將會辭職負起政治責任。賴品瑀攝。

李應元更表示，如果未來仍空污減不下來，也可能對移動污染源改變作法，從鼓勵淘汰二行程、柴油車、免費大眾運輸，進而跟進國際禁用汽柴油車。

空污由南向北移動 29日西台灣全淪紅害

環保署監資處處長張順欽解釋，29日一波紅害，是因為吹起東風、遭中央山脈阻擋，讓西部的擴散條件差，空污從南部開始從中部移動，且北台灣出現了一個低壓的渦流，雖然上午北部空品還並不差，只是多霧，但下午渦流與與中部的霾結合後，空污沉降在北部，因此晚間變成北部淪為紅害。30日雖然吹起東北季風，讓全台的空污稍微減緩，但高屏又再度出現紅害，預料還要持續兩到三天。

空保處處長蔡鴻德表示，因應這一波紅害，環署與地方政府都啟動應變機制，例如要求固定污染源減排、進行巡查等。

環保署顯示統計圖表，解釋29日全台空污狀況。賴品瑀攝。

台電的降載，則是在29日凌晨興達電廠降載，但上午因為天氣炎熱卻無法再降載，直到晚間為了減緩北部的空污而降載了協和電廠。蔡鴻德表示30日由於天氣較冷了，因此有降載的空間，凌晨降載了興達電廠，上午並繼續降載興達電廠。對於移動污染源，則是提醒或祭出優惠，鼓勵民眾使用大眾運輸。

李應元表示，高雄、台中市政府的大眾運輸免費政策，環署將會繼續支持，若是空污仍無改善，環署也已經帶頭在內閣裡討論未來禁駛汽柴油車，目前包括歐洲、中國、新加坡等國都已經為空污進行交通管制了。

李應元更呼籲民眾，一起節能省下兩個火力電廠機組。李應元說，韓國首爾市民980萬人都可以聯手減少1萬度電的使用，等於減掉一座核電廠，台灣以六都的1600萬人來說，減掉兩座台中火力發電場機組約160萬度，也非難事，空污問題，應該全民一起出力，不能再讓台中、高雄的居民獨自面對。

心得：

星期三的空氣的確讓人印象很深刻，到了晚上之後整個空氣都是霧濛濛的，現在才知道又是一場空汙。最近台中地區空汙的議題炒得很嚴重，而高雄空氣汙染的問體已經很久了，似乎最好的方法還是要從節能做起。但是節能政策年年喊，但事實是我們實際節能減碳還都排在倒數區域，什麼時候才能提出有效的方法解決呢？

第十一周大事紀

政二B 黃欽子 05114218

顧食安 619業者獲衛生認證

2017年11月23日

食品安全建設2017年納入《前瞻基礎建設特別條例》，新北市衛生局日前輔導660家餐飲業者進行食品安全衛生認證，共計有619家業者通過。

衛生局表示，2017年針對20桌宴席餐廳、一般及連鎖餐飲業、風景區周邊店及樹林興仁夜市等共660家餐飲業者進行輔導，528家獲頒「優級」、91家獲頒「良級」標章，通過率逾9成，並輔導或標章業者將食材資訊揭露於雙北食材登錄平台，設置管理衛生人員標牌，落實食材資訊透明、環境衛生專人管理。

衛生局副局長許朝程說，新北市共有約3萬家餐飲業者，衛生局自2011年推動餐飲業分級認證迄今，累計超過3588家通過餐飲衛生分級評核。

心得：

最近幾年食品安全的問題年年爆發，甚至幾年前還真的是連環爆，簡直讓人聞食色變。而最近大的食安問題沒再被爆料，但是還是有許多食品衛生的新聞出現，例如常常看到抽測食品發現含菌量過高，製作過程的環境和清潔都不過關等，實在很難讓人安心。看到政府推動去管控餐飲業者的工作環境，滿認同的，希望能有實際成效，而業者也能盡力配合，而不是上有政策下有對策。

第十週大事記

政二B 黃欽子 05114218

提高回收量 環局明年編1億買廚餘桶

2017/11/16 環境資訊中心

台中市目前尚未全面回收生廚餘，環保局除計畫2018年公告生廚餘為應回收項目，並編列預算1億元購買廚餘回收桶，將分送全市95萬多家戶。

市議員提醒環保局，應周詳評估分送家戶廚餘回收桶的急迫性與必要性，避免有需求得民眾拿不到，無需求的民眾拿了回收桶卻另作他用，讓政府的美意打折。另建議市府可以先從市場、百貨公司、餐廳等廚餘大戶著手，建立示範點，再逐步推行至社區、集合住宅和一般家戶。

環保局長白智榮指出，依照2017年垃圾採樣結果，垃圾中廚餘約占21.8％，可見廚餘回收還有很多努力空間，因此市府積極活化外埔廚餘處理場轉型為外埔綠能生態園區，10月已動工，在2018年8月試營運前，環保局將公告生廚餘為應回收項目，加強宣導民眾將廚餘分成生廚餘、熟廚餘妥善回收。

心得：

看到特別編列預算來購買廚餘桶做到回收廚餘這一部份，不經思考用廚餘桶真的能做到嗎？以我自己外租生為例，因為不太會自己做飯，所以大多的廚餘都是能歸類成養豬廚餘的，而處理方式都是裝進塑膠袋送上回收車，廚餘桶用處不大，雖然用塑膠袋裝比較浪費不環保，但就是懶得每次都要對廚餘桶進行清潔，而且又容易滋生螞蟻。不過，說真的廚餘量不多啦，因為廚餘都要自己清理又不耐放，所以還是都盡量吃完不浪費食物！

而文中提到廚餘占垃圾的兩成，有點驚訝，沒有分類就直接一起送上垃圾車的情況這麼嚴重，除了宣導廚餘和垃圾分類的概念，或能進一步來罰款，也只能希望能吃下肚的盡量吃下去，不要浪費食物才是上上策！