第七次大事記

電力環保調度 11月正式啟動

台電依據環保署與經濟部最新協調的「電力環保調度機制」，在11月4日及5日凌晨主動降載高雄興達燃煤電廠共達61萬瓩，結果高屏地區隔天空污大致都降到警戒橘，顯示此機制對空污減緩有成效。

面對秋冬空污季，環保署空保處長蔡鴻德強調，「電力環保調度機制」11月初起正式啟動，環保署將會在每週五提供未來一週各地空品預報給台電，讓台電可有調度的準備；其次為依據每天下午4時30分的空品預報，若有地區隔日AQI將會達到不良紅，就會協調台電在不影響電力供應之下降載。

心得：希望新的政策能夠與政府期望的目的發展，解決台灣用電問題和顧及環保，也希望之後政府能對以其它更多永續發展為初衷的政策作為方向。

來源：http://e-info.org.tw/node/208399

第六次大事記

川普退巴黎協定 美再生能源仍持續發展

（法新社華盛頓4日電） 專家表示，儘管美國總統川普打擊潔淨能源，放寬產業管制並推廣煤炭等化石燃料，美國再生能源仍持續成長。

共和黨籍總統川普宣布美國將退出2015年簽訂的巴黎氣候協定5個月後，仍持續推翻民主黨籍前總統歐巴馬留下的環境政策。

川普策略的一大特徵是廢除前朝法規，包括歐巴馬時代首度訂定、旨在削減美國發電廠排放量的「潔淨電力計畫」（Clean Power Plan）。

但許多州政府和市政府仍繼續對抗氣候變遷，全美也有越來越多人加入再生能源領域的工作行列。

科學工作者關懷聯盟（UCS）策略主管梅爾（AldenMeyer）說：「為了對抗川普，對再生能源和能源效率的投資和部署持續成長。」

根據美國能源部的報告，2016年太陽能產業就業人數較前一年成長了24.5%，來到近37.4萬人。（譯者：中央社陳乃瑜）

來源：https://tw.news.yahoo.com/%E5%B7%9D%E6%99%AE%E9%80%80%E5%B7%B4%E9%BB%8E%E5%8D%94%E5%AE%9A-%E7%BE%8E%E5%86%8D%E7%94%9F%E8%83%BD%E6%BA%90%E4%BB%8D%E6%8C%81%E7%BA%8C%E7%99%BC%E5%B1%95-115002431.html

第五次大事記

UN：大氣二氧化碳濃度創新高

聯合國世界氣象組織(World Meteorological Organization)今天(30)公布報告，指大氣中的二氧化碳濃度已攀升至新高紀錄，並警告說，若要達成巴黎氣候協定的預期目標，現在就必須採取激烈手段。

世界氣象組織的報告指出：「大氣中二氧化碳濃度升高的情況，在2016年達到創新高紀錄」，已達到403.3ppm，比2015年的400.0ppm還多出3.3ppm。

世界氣象組織並表示，去年二氧化碳增加的濃度，與過去10年增加的平均濃度相比，還要高出50%。

聯合國研究人員指出，因為人類活動與聖嬰氣候現象(El Niño)，將去年的二氧化碳濃度升高至80萬年來，未曾見過的水準。

科學家指出，二氧化碳濃度上升的速度如此快，恐將危及2015年12月全球達成的巴黎氣候協定設定目標，也就是力求將地球氣溫上升幅度，控制在與前工業時代相比最多攝氏2度以內。科學家並指出，若是讓二氧化碳濃度持續增加，全球氣溫恐將升高攝氏3度，海平面上升20公尺。

來源：https://tw.news.yahoo.com/un-%E5%A4%A7%E6%B0%A3%E4%BA%8C%E6%B0%A7%E5%8C%96%E7%A2%B3%E6%BF%83%E5%BA%A6%E5%89%B5%E6%96%B0%E9%AB%98-103300187.html

第四次大事記

水泥窯燒廢輪胎 台泥：碳排放更少相對環保

（中央社記者韋樞台北5日電）環保署委託台泥和平廠試燒廢輪胎替代燃煤的計畫，卻引發當地居民抗議會污染環境而叫停。台泥表示，以廢輪胎為燃料可解決東部廢輪胎、減少用煤量、二氧化碳排放更少，相對環保。

花東廢輪胎堆積如山無處去，甚至被隨意丟棄在蘇花公路清水斷崖或是國家公園範圍內，影響景觀不說，廢輪胎更是積水滋生蚊蟲的最佳溫床，是公共衛生的大敵，勢必要處理，才不會引發登革熱等疾病。

不過，行政院環境保護署委託台泥公司花蓮和平電廠試燒廢輪胎為替代燃料的計畫卻因當地居民抗議會污染環境，以及未事先溝通而暫停。

台泥公司副總經理黃健強表示，其實世界各國的水泥廠早就以廢輪胎為燃煤的替代燃料，根據美國PCA（卜特蘭水泥協會）的永續生產報告，如同化石燃料石油、煤炭、天然氣，輪胎主要成份是碳氫化合物。黃健強指出，回收廢輪胎作為燃料，可以減少使用石化燃料。主要是水泥窯高溫燃燒可徹底分解廢輪胎，不會像露天燃燒廢輪胎產生黑煙，也會減少其他排放物。

歐盟曾明確指出水泥廠處理廢輪胎取代煤碳可降低水泥廠二氧化碳排放。台泥引用2010年歐盟能源效率及二氧化碳排放報告，每生產1公斤熟料，若以廢輪胎為燃料，燃燒後產生0.244公斤到0.325公斤不等的二氧化碳，若以次煙煤為燃料，會產生0.288公斤到0.384公斤的二氧化碳，若以竭煤為燃料會產生0.303公斤到0.404公斤不等的二氧化碳。

黃健強表示，從歐盟數據來看，顯然以廢輪胎為燃料燒製熟料相對環保得多。主要是輪胎是由橡膠及精煉碳黑所組成，成分較煤炭單純與固定，因此燃燒排氣污染物比燃煤更易管控。

以2013年為例，全歐洲含歐盟28國加挪威、瑞典及土耳其共產生288.3萬公噸廢輪胎。其中49%（約141.7萬公噸）用於替代燃料，這些替代燃料中有91%是被送往水泥廠處理。

他說，水泥旋窯有非常好的3T（時間、溫度、擾動）條件，且水泥旋窯高溫達1600℃，水泥旋窯燒成段的停留時間長，且不停的旋轉，擾動非常大，廢輪胎膠片燃燒時間充足，可以完全燃燒，不會產生戴奧辛。且和平工業區周圍設置環境監測站，24小時365天連續監測，官方也會隨時監測，可快速解決花東廢輪胎的問題，更能減少用煤量，二氧化碳排放更低，相對更環保，是一舉三得的辦法。1061105

來源：https://tw.news.yahoo.com/%E6%B0%B4%E6%B3%A5%E7%AA%AF%E7%87%92%E5%BB%A2%E8%BC%AA%E8%83%8E-%E5%8F%B0%E6%B3%A5-%E7%A2%B3%E6%8E%92%E6%94%BE%E6%9B%B4%E5%B0%91%E7%9B%B8%E5%B0%8D%E7%92%B0%E4%BF%9D-065254717.html

第三次大事記

氣候變遷元凶 白宮新報告直指人為因素

氣候變遷元凶 白宮新報告直指人為因素

（法新華盛頓3日電） 美國政府今天發布一則重大科學報告，報告指出，氣候變遷與人類活動「極度相關」，若不大量減少碳排放，情況將繼續惡化。

儘管報告與總統川普的立場完全相左，這份受聯邦政府委託做成的研究結果仍經白宮批准。川普曾說全球暖化是場中國的騙局，還任命支持化石燃料的普魯特（Scott Pruitt）當環境保護署（EPA）署長。

這份「氣候科學特別報告」（Climate ScienceSpecial Report）共600多頁，是第4版「美國國家氣候評估」（US National Climate Assessment）報告的其中一部分。「國家氣候評估」的規模更大，每4年出刊一次，目前正要以初稿形式公開發表。

報告指出，根據「大批科學、同儕專家審查的研究」，在過去115年間（1901到2016年），地球表面平均溫度增加攝氏1度。

報告說：「這是當代文明史上最溫暖的一段時期。」這份報告可在美國全球變遷研究計畫（GlobalChange Research Program）網站下載。

報告寫道，自從2014年上一次報告發布以來，「更多關於全球大氣和海洋暖化的證據不斷出現，它們都指出，暖化持續、快速地發生，而且出於人為」。

報告補充說：「暖化極可能是人類活動所致，尤其溫室氣體排放，更是從20世紀中以來觀察到全球暖化的最大元凶。」報告並強調除了人為，「不存在具說服力的其他可能了」。

報告由國家海洋及大氣管理局（NationalOceanographic and Atmospheric Administration）編纂，國家航空暨太空總署（NASA）、能源部和其他聯邦機構等也都給予協助。報告的共同作者包括超過50名來自政府單位、大專院校和民間的科學家。（譯者：中央社梁元齡）

來源： https://tw.news.yahoo.com/%E6%B0%A3%E5%80%99%E8%AE%8A%E9%81%B7%E5%85%83%E5%87%B6-%E7%99%BD%E5%AE%AE%E6%96%B0%E5%A0%B1%E5%91%8A%E7%9B%B4%E6%8C%87%E4%BA%BA%E7%82%BA%E5%9B%A0%E7%B4%A0-075001375.html

第二次大事記

《空污法》草案將送立院 汽機車減排換工廠增量 挨轟

本報2017年11月3日台北訊，賴品瑀報導

10月間行政院長賴清德在立委質詢時，承諾這個會期就會讓《空氣污染防制法》修正草案送到立法院審議；3日在空污公聽會上，環保署空保處處長蔡鴻德也證實，10月31日已經完成與經濟部協商，送進行政院審查了。蔡鴻德強調，與經濟部協調後送出的版本，仍堅持「會同改會商」、源頭管理、取消總量管制中以「洗掃街」作為排放抵換項目等。

不過，在民間團體的眼裡，這一版本仍有待改善，尤其空污總量管制，怎能用移動污染源的減量，抵換成區域內的工業區繼續增量，這是罔顧中南部空污嚴重；雲林台西、麥寮、高雄林園、小港、旗津、前鎮等重工業區鄰近居民的癌症發生率及死亡率非常高，也遠高於各縣市平均及台灣平均值，既然這一次要大修空污法，怎麼不處理這個不合理的根源。

空污法即將進立院審查，3日劉建國等立委舉辦公聽會。賴品瑀攝。

此次修法，環署提出10大要點，包括了統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道、總量管理制度檢討、落實有害空氣污染物管理、落實移動污染源管理、增加揮發性有機物化學製品管理、調整裁罰額度提高罰金、健全吹哨者機制、提供檢舉獎金鼓勵檢舉不法，及資訊全面公開擴大公民參與。國營企業台電、中油、中鋼、台船等也都已經提出空污防制與改善作為。

不過，有關污染總量管理機制、操作許可證申請審查由中央統一訂出原則等規劃，仍未獲得民間團體認可。

總量管制  「減移動增固定」  高屏惡例不能重演

台灣水資源保育聯盟陳椒華指出，高屏總量管制的錯誤經驗，應該要藉著這一次修法修正。陳椒華直指高屏總量管制的錯誤之處：「讓南屏東的移動污染源減量，作為高雄林園、小港、旗津、前鎮等重工業區的增量」，這也他完全不能接受環署現在版本的原因，要求將來立院審查時，立委一定要再做修正。

立委陳曼麗也認為，總量管制的依據應該是實際排放量，若只是核可量，大家都知道是高估的，說減量卻只是經過抵換讓帳面上有減，實際排放卻是增加。

環署強調，花了許多心力與經濟部協調，將條文中有關兩部會協調機制的字眼，「會同」改為「會商」；陳椒華則認為這並不是重點，若高層強硬施壓，環署的立場仍難以確保。

彰化醫界聯盟理事長蔡志宏認為，目前高屏的排放額度都被既得利益者給瓜分掉了，既存的工廠不改善，造成新業者無法進駐，讓高雄的業呈現「一攤死水」；如果不改進管理機制，對當地的產業發展也沒有幫助。

陳椒華認為，以高屏總量管制失敗經驗來看，不能僅針對一個區域訂出總量就好，個別的工業區也要有天花板，並應根據健康風險評估來訂定。

台灣環保聯盟副會長劉志堅質疑，環署「統一許可申請審查原則」中，打算明確規範許可證展延條件，更要地方核發許可證展延時，至少要給出3年有效期限，豈不是在剝奪地方政府的權力，地方有權依地方自治、根據地方特性、施政目標，做出想要的許可。

國衛院所長郭育良表示，據他們的研究，台灣的PM_2.5污染主要還是來自境內，且他們推算，PM_2.5下降，的確可以下降肺癌風險。台大公衛所所長詹長權則認為，目前四大空污指標的疾病，就是以中南部最為嚴重，應該要將這些空污造成的健康風險做量化，並作為空污管制的標的，才是真正的反應成本，作為修法的依據。否則將是環境上的不正義，讓一個台灣有兩種命。

來源 : http://e-info.org.tw/node/208261

第一次大事記

焚化爐調度辦法重公告 不做好減量、回收的縣市恐不享環署調度

本報2017年11月3日台北訊，賴品瑀報導

環保署3日接連發佈了兩個廢棄物管理的子法，一為焚化廠統一調度辦法的第二次公告，另一則是「一般廢棄物回收清除處理辦法」。其中受矚目的焚化廠調度辦法，順利的話，在公聽程序完成後，將在11月底正式發佈。

台南市底渣處理廠。賴品瑀攝。

《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》曾在7月曾經第一次公告，不過由於焚化爐底渣的去處問題，在第一場由縣市環保局參與的公聽會中，就遭到縣市大力反彈，因此環署便收回重擬，上月中署長李應元在立院爭取預算解凍時，承諾將在10月底再次交出草案。

此次重新公告的草案，環署將法規名稱改為《現有大型焚化廠統一調度辦法》，開宗明義就是限縮調度範圍，原本包括掩埋場、焚化廠等現有廢棄物處理設施，修為只針對焚化廠。

而關於焚化爐底渣的部分，原先環署打算訂出代燒垃圾的兩縣市之間的回運比率，但也成為反彈最大的部分，如同先前李應元所預告的，將取消由中央出面訂定，而改由申請調度機關及被調度機關自行協商。

過去高雄市府以處理垃圾與運回底渣為1:1.8的代價幫雲林、台東縣代燒，不過後續卻面臨兩縣政府無力處理底渣，又引發居民激烈反彈。這次環署也提出，如焚化再生粒料再利用管道受阻，則由中央主管機關依相關規定協處。 

由於斗六市不願提供暫置底渣的地點，雲林縣府不協助斗六處理垃圾，目前斗六的垃圾暫置場已經堆了8000噸垃圾，是高4層樓的垃圾山。斗六市公所提供。

中央調度原則也刪除「優先調度對象」，改為綜合評估現有大型焚化廠的狀況，包括了收受一般事業廢棄物進廠量、操作營運狀況、剩餘處理容量、一般廢棄物清運距離因素等。不過，原則將以上年度全國平均每人每日垃圾清運量，扣除轄內環保設施可處理一般廢棄物數量及其他直轄市、縣市協助處理之數量而為調度。 

環署也下但書，若是無或未營運垃圾焚化廠的縣市，卻沒有做好垃圾減量及資源回收，環署也可以不幫他們調度。且縣市申請調度的數量，將採逐年遞減方式，環署提出將以全國垃圾平均值扣除已有去處數量後並以每年2%數量遞減。 

此外，也簡化行政作業，取消中央要求每年10月底前提報一般廢棄物清理資料規範、刪除中央要求每年1月20日前網路申報、更正資料及每日申報規範，更刪除了公務員懲戒規定。

在「一般廢棄物回收清除處理辦法」，則將新增「能源回收」一項，將廚餘、水肥及廢潤滑油等再利用管理方式納為附表，也新增廢食用油再利用管理方式。而公民營廢棄物清除機構清除一般廢棄物的各種清運機具，則應裝置即時追蹤系統。 

來源 : http://e-info.org.tw/node/208271