第五週大事記 政三B 黃彥誠 04114252

系級：政三B

姓名：黃彥誠

學號：04114252

為投資鬆綁優良農地？國發會建議，台糖土地開發10公頃才需環評

時間：2017.10.12

出處：上下游

連結：https://www.newsmarket.com.tw/blog/101413/

內文：

台糖土地環評門檻怎麼訂？環保署預告修正環評法子法規劃，台糖土地若開發面積達1公頃以上就須進行環評程序；針對此環評門檻，國發會日前卻以「台灣面臨產業轉型契機，法規鬆綁是重要基礎工作」為由，建議將「1公頃」門檻調整為「10公頃」。雖然目前環評門檻如何訂仍未有結論，但農委會、環保署均表示，「希望保護優良農地。」態度明確，但至於要怎麼做？仍考驗著兩機關的智慧。

環保署：台糖農地開發一公頃以上需環評，國發會：太嚴格

自環保署今年預告修正環評法子法《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》以來，「台糖土地開發環評門檻」條款備受討論。按環署五月預告的修正草案，明列「……因考量台糖公司釋出之土地性質各有不同，非均屬優良農地，增訂但書規定在一定規模以下，經中央農業主管機關認定非屬優良農地且不影響農業生產環境之完整者，可免實施環評。 」

而草案所指的「一定規模」，環保署綜合計劃處處長劉宗勇表示，照該子法第三條、第四條規劃，工廠及園區位於特農區之農業用地，經變更使用，且申請開發或累積開發面積1公頃以上，就須做環評；而台糖土地開發面積若在1公頃以下，經農委會同意，得免環評。

但國發會卻認為環評門檻規定太嚴格，國發會主委陳美伶日前在「加速投資台灣」會議中就建議將「1公頃」門檻調整為「10公頃」。環保署原本預計於年底前完成草案研商、公告、修正，國發會此話一出，草案門檻是否會隨之調整？又要如何避免台糖農業經營用地流失、轉為非農業經營用地？

環保署認定修正要點中，原規定台糖土地一公頃以下免環評，超過一公頃即需環評

台糖農地面積約4萬4千公頃，其中2萬6千公頃為「優良農地」

截至2016年12月台糖統計，台糖國內土地面積約為50,115公頃，其中88%為「非都市土地」，約為44,406公頃，都市土地僅5,709公頃。而這五萬餘公頃台糖土地目前使用情況為何？該統計資料顯示，目前七成四的台糖地為農業經營用地，約為37,258公頃，非農業經營用地則為12,857公頃；農委會企劃處處長蔡昇甫更表示，據了解，台糖農地名冊中，約有26,000餘公頃優良農地。

台糖：用地轉移需經農委會同意

目前台糖土地環評門檻要如何訂？仍未有定論。但未來，環保署、台糖，甚至農地主管機關農委會要如何避免台糖優良農地被蠶食鯨吞、轉為非農業經營用地，而能落實農地農用？

台糖公司土地利用組郭姓組長表示，原則上，台糖雖為土地所有權人，但若土地釋出給潛在投資人，承租人要如何使用，還是要看法令規定，該做環評就要做環評。

郭也指出，即使台糖「農業經營用地」得轉為「非農業經營用地」，「但還是要經過農委會同意。」

農委會：希望保護優良農地

而農委會身為農地主管機關，但環評主管機關為環保署，農委會在此事上如何著力？又要如何避免優良農地流失？農委會是否有明確計畫，要求台糖至少要有多少土地必須為農用？蔡表示，不管環署法規怎麼修，也無論是在區域計畫法系、亦或是環評法系，「內心的標準都是希望把兩萬六千多公頃優良農地保護下來。」

雖蔡昇甫僅能強調，站在農委會立場，絕對希望把兩萬六千多公頃優良農地保護下來，「但這是一個態度、價值觀，很確定。」並表示，只要是優良農地，都該進入環評嚴謹看待。

蔡也表示，除了上述兩萬六千餘公頃優良農地外，台糖也有幾處都市土地、都市旁小面積土地，「這些土地要如何使用，就是個案處理。」

環保署：一個月內完成台糖土地利用現況盤點

「保護農地是我們的本意。」被問及國發會建議是否可能影響年底環評法子法草案修整方向、門檻條件？劉宗勇再三如此強調。

劉再進一步表示，環署預計在這一個月內盤點完成台糖土地利用現況，再來判斷後續是否需要調整法規內容。

心得感想：

　　國發會主委陳美伶與行政院長賴清德，皆於9/8就任目前職位，外界多認為賴清德就任行政院長一職是為了救經濟，他也說過「內閣以穩健為原則，主軸拚經濟。」因此，國發會主委會有這樣的想法並不意外，但開發台糖土地並非不可，若能有效利用閒置的土地，對於整體經濟發展而言，無非是一大助益，但在操作上應該更加細緻。

　　首先，一次將標準放寬10倍，我認為會有過度鬆綁的風險；其次在「非都市土地」中的4萬4千公頃中，有2萬6千公頃為「優良農地」，這個部分可否多加考量，進行不同的程度放寬或是增加其他限制，否則即便10公頃的優良農地要開發，可能也能免於環評。這個議題牽涉到跨部會的溝通，需要台糖、農委會、環保署三者彼此溝通，以各部會的立場從中尋求解套，尤其是農委會及環保署，作為改制後的首要影響機關，應當更注意此政策的研擬。

第三次大事記

政二A 劉醇陽 05114145

挪威研究生遠赴蘭嶼 發掘環境汙染問題

時間：2017/10/11

出處：原住民新聞台

新聞內容：

現在到蘭嶼，路邊的空地和港口會發現利用廢棄玻璃瓶、輪胎、生鏽的鐵桶做成的裝置藝術。這些是挪威「卑爾根建築學院」18名研究生，上個月到蘭嶼，和蘭嶼中學學生合作，進行為期1個月的環境研究。他們發現認為，當地人逐漸忽視核廢料和垃圾問題，於是用垃圾廢棄物製作各種裝置藝術，而且還在堤防塗鴉呈現，希望再度喚起大家來關心蘭嶼環境被汙染的問題。

(華裔挪威研究生 林璐：mivatvatek do 研究所，也看到當地有一些本地人，已經對這個(核廢)問題，不再關心了。)

蘭嶼垃圾清除要送回台東處理，費時又費工，尤其是島上寶特瓶廢棄物數量驚人，還要壓成像磚頭一樣才能送走，挪威的研究生還發現，蘭嶼的海漂垃圾特別嚴重。

(挪威研究生 薇若妮卡：mivatvatek do 研究所，特別是在蘭嶼發現，有其他地區的垃圾被海漂過來。)

挪威來的18名研究生，已經陸續要離開台灣，有研究生還特地帶一塊寶特瓶磚要到台北展示，呼籲大家少帶寶特瓶飲料到蘭嶼。

心得：這則新聞讓我第一次知道原來蘭嶼除了核廢料以外，還有這麼嚴重的垃圾問題。蘭嶼島內沒有自己的垃圾處理場，所以當地居民加上觀光客製造的龐大垃圾都要運送到台東進行處理，這樣不但麻煩，也需要另外支付昂貴的運費。但慶幸的是，近年開始有志發性組成的團隊將垃圾回收利用，打造寶特瓶屋、寶特瓶船等裝置藝術。之前在其他文章看到一句話很讓我印象深刻：「我們雖然不是隨意丟垃圾的那一群，但也一定有使用過。」所以沒人應該置身事外，雖然身處便利的都市也應該多加注意，不要覺得沒影響到自己就無感。

第三次大事記

全台瘋露營 82處位於水保特定區、土石流潛勢溪流

全台瘋露營，根據農委會水保局盤點，全台約1500處露營區；立委則指出，從網站可查詢到的1700多處露營區中，不到千分之一「合法」。由於缺乏專法，只能依據土地管理、水質水量、建築等法規管理開罰。農委會水保局指出，全台共82處露營區位於土石流潛勢溪流影響範圍及特定水保區，卻只能依《水土保持法》第12條開罰6～30萬不等，以及後續列管和抽查。

立委邱議瑩針對露營區亂象，質詢農委會主委林聰賢。照片來源：立法院議事轉播IVOD系統。

民進黨立委邱議瑩今（12日）於立法院經濟委員會質詢時，拿出尖石鄉山坡地圖片顯示，山坡地一片裸露，幾乎全都為了開發露營區。

邱議瑩表示，露營區多集中新竹、苗栗山區，沒有一處符合相關法令；南投山區300多個，只有3處合法，宜蘭74處、5處合法。而交通部觀光局引入香港、新加坡遊客來台露營參一腳，不啻鼓勵開墾速度。但觀光局只負責行銷，不負土地管理責任。他質疑，農委會如何解決這些濫墾山坡地的露營區？

現行法令山坡地地目編定大多為農牧用地、林業用地及國土保安用地，其中只有農牧用地一部分遊憩用地可開發為露營區，其他絕大多數土地若未經過使用地、容許使用以及分區變更，是不能用於露營地開發。

邱議瑩期待農委會能有專法管理。林聰賢回覆，山坡地濫墾行為，會要求地方政府從嚴管理、中央跨部會合作納管；露營區管理，已提出草案研議中。

邱議瑩表示，露營區多集中新竹、苗栗山區，沒有一處符合相關法令。資料照片來源：新竹縣政府。

至於媒體報導，幾座高山農場，砍樹種植高冷蔬菜，山區充滿雞屎味。邱議瑩質疑，高山種植高冷蔬菜，水土保持會不會有問題、符不符合水保法、能不能這麼做。林聰賢表示，不會繼續擴散，將採取減緩成長，透過農村再生精神就會輔導這些區域轉型。

水土保持局局長李鎮洋接受記者採訪時解釋，行政院去（2016）年11月由政務委員召開會議，試圖找出露營區主管機關，會議決定由觀光局負責活動的輔導、推廣及管理，涉及土地就是各目的主管機關相關法令辦理，例如，山坡地開發要依據《水土保持法》、涉及非都市土地要依據《區域計畫法》，興建廁所或餐廳、盥洗設備，這類建築則要符合建築法規。

水保局監測管理組組長陳重光表示，月底前將依水保法第12條，清查58處位於土石流潛勢溪流影響範圍，24處位於特定水保區的露營區，涵蓋縣市包括新北、桃園、新竹、苗栗、台中、南投。一旦違法，可由縣市政府依同法第33條處以6～30萬不等金額。至於懲處能不能收到杜絕濫墾的效果，端看地方政府制訂的裁罰基準，包括可不可以連續處罰等。

心得：露營是近年興起的熱門運動之一，但相關法規的不完善或是罰則過輕，造成山林受到嚴重破壞，露營的本意包含走入自然去戶外親近自然環境，既然走出了居家與都市，更應該同時了解自然保育與水土保持的重要性，露營區的設置卻破壞了許多生態環境，那也不適提倡露營的本意，所以我希望政府能夠有更完善的法規甚至有更高的罰則來保護我們的生態環境。

政二A 洪郡澤 05114156

時間：2017.10.6

出處：環境資訊中心

第三次大事記

政二B  05114206 方嘉璟

美石油焦釀印度空污 環保部替德里毒霾找答案

時間:2017/10/11

出處:環境資訊中心

每年冬天來臨前，印度首都新德里就必須開始準備與有毒霧霾奮戰。最近德里政府的環保部門發現，送往首都各大燃煤電廠的石油焦，正是該城市主要的霧霾的來源之一。

有毒霧霾是印度長年來的環境問題。Climate Home報導，平均每天有八個德里市民死於空氣污染。為此，區域政府已開始努力解決燃煤電廠與尾氣排放問題。但這些政策產生的任何效益，都可能不敵大量進口石油焦（petroleum coke）所帶來的負面影響，因為石油焦比燃煤或柴油都要髒。

印度德里的空氣污染。作者：Jama Masjit；圖片來源：Jean-Etienne Minh-Duy Poirrier

煤炭廉價替代品石油焦 燃燒產生有毒煙霧

石油焦是在重油精煉期間產生的高碳殘留物。其原料形式可作為煤炭的廉價替代品。德里政府的環保部門指出，送往首都各大燃煤電廠的石油焦，正是該城市主要的霧霾的來源之一。

在全球許多地方，石油焦因有毒性而受到管制。然而在印度，燃料未受管制，可以自由燃燒。在毫無監管的情況下，石油焦在過去五年來需求飆升，每年上漲23％。印度2016年的石油焦進口量是2011年的20倍。

德里正在與時間賽跑。最高法院下令停止使用石油焦，但政府未能禁止或規範石油焦的使用。行動人士和公共衛生官員仍在努力說服政客，趕在冬天滯留空氣惡化霧霾前採取行動。

石油焦燃燒所產生的二氧化碳比煤炭多出5-10％。但它最有害之處在於燃燒會產生有毒煙霧。硫是最主要的空氣污染物，會產生有害人體健康有害的氧化物氣體和粒子。

印度政府管制鬆散 石油焦成主要空污來源

德里對煤炭中的硫含量規範相對鬆散，僅限制於4000ppm內。德里國家首都轄區的環境機構（EPCA）說，首都附近燃燒的石油焦，硫含量高達7萬2000ppm。 此外石油焦燃燒的排放物還含有大量的有毒重金屬，特別是釩、鎳和鐵。

石油焦在印度主要用於水泥製造工廠，這個製程污染程度不算太高。但是當用在燃煤電廠，就無可避免地會產生污染。

印度最高法院2月份公佈了一項調查結果，稱石油焦中的硫含量「極高」，且燃料是「德里的主要污染源」。法院指示國家政府必須禁止直接將石油焦用於發電，或限制硫含量，這實際上就是禁令。

但到目前為止，政府還沒有採取任何行動，環境部要求更多的時間。法院給政府提出計畫的最後期限是10月24日。

這個問題的部分原因出在加拿大阿爾伯塔省的焦油坑和美國墨西哥灣沿岸的煉油廠。印度自己有生產的石油焦，但當地的煉油廠無法滿足需求，印度幾乎是一夕之間就成為地球上最大的石油焦進口國。

石油焦來自美國進口 印度是最大買家

2016年，印度石油焦進口有87％來自全球最大生產國美國。石油焦的使用在美國受到嚴苛的限制，電業需求急劇下降，美國的煉油商和貿易商自然尋找監管寬鬆的市場來傾銷。美國和印度環團皆表示，這引發了印度的空污危機。

2014年前，中國是美國石油焦最大的買家。但是這亞洲最大的經濟體持續以政治力介入處理空氣污染。2016年限硫規範生效，經濟衰退加上地方限制設立新發電廠等種種原因，阻礙了美國石油焦進入遠東大廠之路。2013年至2014年間，貿易額減少了一半（日本也是美國石油焦的忠實顧客）。

根據EPCA的報告，沒人確切知道德里到底燃燒了多少石油焦，因為煉油廠不會收集出貨至首都轄區的資料。美國石油焦與印度自產石油焦的比例也不明。但EPCA檢查人員在現場勘查時，發現使用的是進口石油焦。

媒體連繫美石油焦出口商 僅一家回應 

媒體聯繫了幾間最大的美國石油焦出口商，但只有佛羅里達PermuTrade的執行長兼總裁賈馬（Ahmed Jama）回覆：「我不能代表其他公司，但是我知道石油焦的確有賣給印度電業和鋼鐵業。」

賈馬強調自家石油焦只有賣給水泥廠。「我們也可以賣給其他產業大賺一筆，但我們不是只在乎錢。」賈馬也補充，印度全面禁止石油焦進口不是個好主意。

事實上，印度環保當局也沒打算禁止水泥業使用石油焦，只試圖在霧霾再次來臨前控制燃煤電廠排放。

心得:身處在如此糟糕的環境中，印度政府卻採取消極不作為究竟是為何?撇除官員們的弊端來說，我認為當局政府是考量到國內民生經濟的問題，倘若實施全面禁止使用石油焦發電，那麼在無任何完善的配套措施下，印度舉國將在一夕之間失去電力，接連產生限電、電費上漲等問題。這些現象反映出印度的能源問題，石油焦將會逐漸減少使用，到時該如何處理用電問題，將是印度政府的一大考驗。

第四周大事記

悲傷的事 關於石虎

哲學三 王貝予 04113057

出處：http://e-info.org.tw/node/207796
時間：2017/10/09
內文：

埔里鎮人口最少、地理位置最邊緣、人口老化程度最高的里，有個和處境完全相反的名字──成功。
成功里是我眼中的一塊祖母綠。低度人為開發，至今仍保持完整的淺山生態環境。有溪、有山、客家村落、個性純樸，同時也是眾多野生動物的棲息地。
當地沒有自來水，居民們都要自己解決飲水問題，挖井或者是抽溪水。8月下旬，有一戶居民林紫鈴感覺飲用水的味道怪怪的，循著水路去找，發現剛挖好的井裡頭有一具動物屍體。把它撈起來後，由於動物屍體已經泡在水裡腫脹，毛都沒了，開始腐爛；居民拍完照後，它就被棄置在一旁的溪床。
過了幾天之後，居民覺得不太安心，跟社區發展協會的徐福宏理事長提起這件事。
當天（2017/09/01），理事長也覺得不太對勁，與我聯繫。傳了屍體照片給我看，並且詢問有沒有可能是石虎？照片裡的動物己經掉毛，憑外觀只看出是貓科動物，無法確認。我跟特生中心的林育秀聯繫，並把照片傳給她看。由於事發的地點離我們知道石虎的分佈位置相當接近，讓我感到憂心。
討論的結果，育秀希望能取得一部份的組織做化驗，然後將屍骨先從河邊移到沒人會經過的路旁。由於接近開學，校內工作和會議頗多，抽不出時間。我向理事長和居民聯絡，提出先將屍骨保存下來的請求。
過了幾天的下午（2017/09/07），我到成功里去拿這副屍骨。屍骨放在水桶裡頭，剪下來的一片耳朵用膠帶包著。回到宿舍，晚上七點。很怕遇到人，因為桶子裡裝的東西看起來不太正常、桶子散發出濃烈的味道也不太正常。進到房間之後，深吸了一口氣，到浴室開始跟這副屍骨奮戰。
這不是我第一次清理動物的屍骨。蛆、爛掉的皮肉跟毛、混濁的水。總之，就是臭。
弄到一個程度之後，晚上十點半跟育秀聯絡處理的進度。拍攝頭骨特定的部位，育秀看了之後，她初步判定是石虎的頭骨。再與日本學者聯繫後，確認是石虎。
知道這個消息（2017/09/08），心情沈重。先前的擔憂都成真了。
跟理事長和發現的紫鈴大哥聯絡，他們覺得很遺憾。他們和我一樣，珍惜成功里的故鄉生態、期盼野生動物能有好的棲息環境。
這是第一筆受困在人工結構物而致死的石虎案例。
這隻石虎跌進深五公尺用涵管做成的井裡。沒有明顯的外傷。屍體相當完整。為什麼會掉進去，則是未解的謎。
浸泡在水中的石虎骨頭還是得處理。紹華特地從高雄回來幫忙協助處理石虎的骨頭（2017/09/19）。刷刷洗洗的過程，我們開始去認識每塊骨頭，對應在石虎身驅的位置。在這過程中，有幾個比較正向的想法：
一、幾個學期以來，社區保育課程進入成功里和居民共學，這個過程是有意義的。
大學與地方共學是一種拉進更多單位關注淺山保育議題的方法。這幾個學期持續著特生中心、雪霸國家公園、暨大、成功社區發展協會之間的合作，相互陪伴，過程交心。
如果暨大師生沒有走進成功里，理解當地的生態環境，和里民們一同關心野生動物保育議題；那麼，這隻落井石虎會被當成野貓被丟在路旁。我們就無法從這個經驗之中學習到人工結構物對野生動物造成的影響，而使得我們日後更加謹慎。它的犧牲固然悲傷，但意識到它是一隻石虎，進行單位網絡之間的聯繫，顯現出保育意識在社區裡的強化。
二、動物標本的製成，是一種技術。
標本製成的技術跟埔里之間的關係並不遙遠。1940到1970年代的埔里鎮，剝製業相當發達。現今仍幾個達人級的標本製作匠師還在埔里。保育觀念的起興，讓他們的製成技術成為說不出口、不值得提起的回憶。
在鄉下，路殺的案例不少，除了通報和寄送屍體到特生中心之外；暨大的大學生好像可以透過課程的重新設計，跟在地資源連結，再學到和其它大學不一樣的東西。
我們如何更以開放的心態，在社區、鄉鎮層級的環境教育議題上，讓這些死亡的野生物種更能發揮意義，未來也要再思考和提出方案。
三、辦公室的同事們對我做這件事相當包容。
其實，整個暑假，我總共處理了三件動物屍駭，不同的物種，都很臭。我用的方法很傳統，浸泡、腐爛、脫脂，然後再曝曬。意思就是臭上好一陣子。謝謝接納我的任性，包容我。開學了，這種行為會收斂。
接下來，這副石虎骨頭會交給特生中心進行保存。在成功里的監測也會持續進行。至於造成石虎死亡的水井，也封了蓋，避免有其它的野生動物掉落。

心得：
石虎在野生動物保育法中，已於2008年從第II級提升為第I級的「瀕臨絕種保育類動物」，但許多人從石虎的外觀誤以為其只是家貓，然而石虎之特徵辨別在於眼睛內側的白線以及身上毛色所呈現的斑點狀，且石虎的習性也與一般家貓不同，習於狩獵、不掩埋糞便。
石虎因應野生動物（流浪動物）與捕獸夾的生存威脅，以及「路殺」（被車撞）之次數導致石虎的生存出現危機，而其慘狀其實和人類生活的範圍與習性密不可分。很多時候我們不得不承認，人類所做的任何開發與建設，一舉一動都是在破壞原有土地上所棲息的生命，更無說當國家決定在海邊建設天然氣發電廠時，對於海洋周邊的自然生態有何影響。
很多時候我們追求便利、因應需求而向地球攫取更多的資源，但同時我們也是在壓迫其他物種的生存，我們總是思考著如何維持足夠的電力、擁有足夠的資源、享受更好的生活，其實我們真正應該思考的是人類真的「需要」這麼多嗎？還是說我們只是「想要」而已。如果說我能夠選擇，我寧可選擇善待動物、環境友善、不製造垃圾、不噴灑農藥的生活，我願意選擇一個不便利的生活並嘗試做更多的努力，我願意選擇沒有核電的家園，因為我不願意為了某些需求與便利忽視掉承受廢核料的居民，與對環境可能帶來的傷害。
回到此篇主題，尚若我們對於自己所身處的「人造世界」沒有危機意識時，我們也就無法真正的去解決動物生存危機之問題，因為我們最多只能依循指示做到防範可能侵害動物之行為，其石虎也將在未來真正的絕種。

第三次大事記

政二B 陳韻同 05114238

台中空污民調 九成支持火力廠改善設備

時間：2017/10/10

出處：環境資訊中心

台中市政府於9月底進行市民對於空氣品質看法調查，市府今天公布調查結果指出，有9成受訪民眾支持市長林佳龍要求台中火力發電廠加速更換低污染發電設備。

為了解市民對台中市空氣品質的看法，台中市政府研究發展考核委員會於9月26日至28日進行民意調查，並於今天（10日）發布新聞稿說明民調結果。

台中市研考會指出，55%受訪市民肯定市府改善空氣品質的積極態度，也有近43%認為秋冬季節空氣差，每一個人也必須負責；對於市長林佳龍要求台中火力發電廠加速更換低污染發電設備，則有90%表示支持。

調查亦顯示，近77%受訪認同「地形、氣候及空氣流通性」為造成空氣品質不好的影響因素之一；其次，認為是「汽機車排放廢氣」造成的比率30.2%，認為是「台中火力發電廠」造成的比率則為19.3%，認為工廠排放廢氣的占14.7%。

值得注意的是，近43%受訪者認為自己也應對空污負責。研考會認為，顯示大眾也認知到空污形成原因多元，個人開車騎車也是原因之一；認為中央及地方政府沒有積極作為僅占18%。

心得：改善設備絕對是最好的，但是要考慮到成本的問題。其實對於空氣品質，我認為民意該問的是空氣的好或壞，而不是認為是哪一種造成的空汙，因為這種事情拿出數據再加以改善才是有效率的，問人民的看法而不去改善，不切實際。人們有半數認為自己也有造成空汙，證明人民素質的提升，再來就端看政府的作為了。

第二次大事記（第四周）

經延B　郭俊毅　02151242

【遷村系列報導】環境迫遷　4項數據是證據

時間：2017年10月09日07:00
出處：蘋果即時（http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20171009/1216125/）

內文：大林蒲、鳳鼻頭因環境因素走向遷村一途，當地的環境現況，外人難以想像，《蘋果》整理4個數據，讓讀者快速掌握現況。大林蒲、鳳鼻頭被中油、台電、中鋼及台船等近600家石化重工業工廠、多達800支煙囪包圍，社區裡的鳳林國小離中油大林煉油廠僅7、800公尺，離台電大林發電廠僅3.3公里。弔詭的是，《高雄市電子遊戲場業管理自治條例》規定，電子遊藝場應距離各級學校1千公尺以上，以維護學生身心健康。但這些工廠與學校的距離，有些甚至連1千公尺都不到。除了工廠環伺，大型車、特種車川流不息造成另種危害，據《南星土地開發計畫—自由貿易港區第一期環境監測計畫》，鳳北路與南星路口往中林路方向，平日尖峰交通流量達1668pcu/hr（小客車當量數/小時），中林路與沿海三路口往小港機場方向，平日尖峰交通流量更高達12224pcu/hr（小客車當量數/小時）。工廠日夜運轉，加上川流不息的車潮形成移動性污染源，「南部反空污大聯盟」召集人陳椒華說，2016年10月至今年3月，小港PM2.5（細懸浮微粒）的平均值達49微克/m3，為高屏最高。此外，「國家衛生研究院」「國家環境醫學研究所」執行《高雄地區（大林蒲）環境毒物健康危害之監測評估及對策研究》。調查結果也顯示，小港地區「苯」終身吸入性致癌風險，在孩童、青壯年及老年人的中位數，皆高於WHO建議的有害標準1.0x10-4(萬分之一)，污染為全台最嚴重區域。（地方中心／高雄報導）

心得：
在討論相關遷村議題的同時，必須先釐清的有幾件事，一、是居民先在還是工廠先在？二、我們是不是個以人為本的國家。
這兩件事情，也可以看出我們是不是個以人為本出發的社會。若是如此，在我們討論此事的同時，其實答案已經很清楚了。