環團催提出減煤電明確規劃 更該納入節能、抑制用電
哲二 劉彥伶 05113007
時間：2017/12/15
出處：環境資訊中心
週末反空污遊行就要上陣，民間團體要求政府提出明確的燃煤電廠退場規劃，15日立委陳曼麗、吳焜裕、蘇治芬等，為此舉行公聽會。
面對2025年煤電佔比，要從現在的45％降至30％的目標，台電提出了從今年到2025年的新增與除役機組規劃，並強調，在以大幅增加燃氣作為暫時性的供電安全保障之外，未來還是會以綠能作為主要的電力來源。但環團要求繼續排出2025年之後老舊燃煤機組的退場規劃，並提醒，「節能」也應該要是減碳的一部份，從改善用電大戶來抑制電力需求的成長，是直接減少發電量、排放量。
目前台灣的溫室氣體排放，電業排放了116.39百萬公噸的二氧化碳，貢獻了50.85％，其中更有62.8％來自燃煤發電，排碳的同時更排出PM2.5、硫氧化物、氮氧化物等空污物，近年引發民眾關注。台大公衛學院院長詹長權指出，改善燃煤電廠，同時減碳也能減空污，這是台電、中油的「由黑轉綠」的時機。
雖然政府能源政策已經定調2025年要將燃煤降至30％、再生提高到20％，其他的50％就交給天然氣。對於減煤要怎麼做到，近期環團不斷要求政府明確提出燃煤電廠的退場規劃與機制，認為說清楚這些，才能證明減煤的目標有可能達成。
能源辦公室副執秘林子倫表示，雖然目前逐步淘汰燃煤發電已是世界趨勢，不過，要全面脫煤可能需要1、20年甚至更久的時間，因為還有很多基礎設施都還需要到位。
能源局副局長李君禮則表示，目前的再生能源，主要都還是大水力，需要快速提升佔比。雖然目前正在大規模的興建燃氣電廠，但是若是集中在一種來源上，其實是面對著能源安全問題，尤其目前台灣儲氣目前只能有九天的量，更是身處獨立電網，未來還是應該以多元、自產的再生能源為主。
除了要求政府提出更明確、可行的燃煤電廠退場規劃，環團如綠色公民行動聯盟、綠色和平等，指出目前的能源政策只排到2025年，但減煤機制應該繼續往後排下去，對老舊燃煤機組的未來提出明確規劃。
綠盟研究員吳澄澄更指出，台電目前還在準備燃煤的深澳電廠，但按照期程，上路時已經是2025年以後，明顯不符能源規劃。綠色和平專案主任蔡佩芸更要求，應該把2020年的燃煤發電裝置容量就訂為上限，未來不能再新增燃煤電廠，也表態反對深澳電廠的興建。
減碳路徑缺節能 仍估用電需求不斷成長
地球公民基金會蔡卉荀更指出，目前的減碳路徑上，都沒有把節能納入目標，且仍是預估用電成長將不斷提高。
蔡卉荀指出，目前政府一邊談減煤，卻一邊還是讓高耗能高污染繼續擴張，例如環團認為不應該繼續的中油新四輕計畫，而台積電、華邦電等高科技產業也還是高耗水用電，雖然環團不是全面反對他們設廠，但應該要求他們負起企業責任。
蔡卉荀更提醒，即便是綠能，也可能有衝擊環境的問題，例如天然氣需要的中油第三接收站衝擊藻礁、興達天然氣電廠衝擊永安濕地，離岸風電也與鳥類、白海豚、漁業衝突，太陽能也影響了埤塘、農地等。更顯得減煤除了發展綠能，也應該從節能下手，抑制不斷提高的電力需求。「節能也是減煤的一部份！」立委蘇治芬表示認同環團的意見，認為節能、儲能技術，也應該提出路徑與時間表。
能源局表示，一個月內就將公布最新版的「全國長期負載預測與電源開發規劃」，並公開燃煤發電資訊，作為源頭減量與末端管制的依據。
心得：2025年政府提倡非核家園之外，也希望將再生提高到２０％，也希望將媒電降至３０％，政府不斷拋出這些想法，但卻沒辦法看到真正能穩定供電的新策略，其實我們組在做報告的時候，對這方面有多去探討，發現要馬上用綠能穩定供電完全取代，相當困難的，所以環保人士提出電費提高，我覺得這是一個很好的辦法，這樣人民節電，電的使用量不用那麼大，或許就能去平衡那些用綠能取代煤電減少的供應量。
