第六次大事記

強碰兩岸航道 首座浮動式離岸風機環評補件再審

環署3日下午進行臺海桃園（W1N）離岸風力發電計畫環評初審，此案將以浮動式風機，因此有不需打樁、不受水深影響的優勢，不過卻面臨了與兩岸直航航道的重疊，甚至若天然氣第三接收站確定落腳觀塘工業區，運汽船與風機、海纜間也可能有安全問題。
面對這些不確定因素，小組要求業者再補充可能有的因應方式，做好最壞的打算，例如改變風場形狀、減少數量，又在颱風地震頻傳的台灣，有何技術與因應對策，以免造成公安問題，此案仍須補件再審。

「臺海桃園(W1N)」由法商歐風能源（EOLFI）投資，也是目前送審的離岸風機中唯一採用浮動式型態的。取自簡報資料。

航港局航安科科長蔡育明表示，兩岸直航航道的規劃，一條往基隆港、一條往台北港，其實已經定案，預定下月就要正式公布，不可能再有變動了；且航道也已經為了彰化的潛力場址調整過，不可能為了這個離岸風機案再重新調整，否則彰化外海的航道還得重新安排，因此提出「不建議設置」的重話。對其他案子，航港局可沒提過這樣的意見。
再者，除了天然氣第三接收站若確定設置後的LNG運汽船外，當地仍有其他油船會進出，都是航港局會擔憂的安全問題。能源局則表示，將會再與航港局繼續協商。

航港局指出，此案的選址與即將公告的兩岸直航航線衝突。取自簡報資料。

但在協商結束前，業者還是將持續準備環評案，因此也有環委私下感嘆，業者都投入兩三億玩了兩三年了，這樣對他們不甚公平。環署綜計處則一度建議，這些問題不屬環保署權責的問題，並不如能源局送件時所稱的環評以外的爭點都已經釐清了，其實也可以考慮將此案直接退回。
此案由法商歐風能源（EOLFI）投資，是目前送審的離岸風機案上，唯一採用浮動式型態的。選址在桃園市觀音、新屋區外海，離岸約11至25公里，風場面積的水深約70至95公尺。
業者強調，有別於傳統固定基座式離岸風電，只能架設在水深50公尺海域內，浮動式因為是採用定錨於海床的浮動式平台，不管是選擇嵌入或是吸入式的樁錨，都不受水深限制，也免於固定式基座打樁，只要在港口模組化組裝後，直接拖到定點就好。不但沒有其他風機案有打樁噪音可能傷害白海豚等生物的疑慮外，更有快速架設、工期短的優點。
不過風場與航道衝突的問題，造成此案有不小的不確定性。李克聰認為，業者應該提出把必須避開航道後，後續的其他配置也補上，才是面對問題的態度，不該只講優點不講缺點。

小組表示，雖然都支持此案，但業者必須因應與兩岸直航航道重疊的問題。賴品瑀攝。

小組要求業者補正，包括對於航港局所提出的，風場區域與船抽慣用空間、兩岸直航航道重疊，並遮蔽白沙峽燈塔燈光視角的問題，由主管的能源局協商退縮風場等方案、補充船隻航行安全的對策。
此外也要補充錨定系統的除役計畫、按觀塘工業區工業港的設置與否研訂可能方案、增加候鳥背景調查及監測規劃、海纜線上岸地段的生態調查、浮動式風機組對颱風地震的承受度，與最惡劣情況下的因應對策。環委李堅明更建議，業者應該嘗試參與國際碳權抵換機制。


心得:桃園首創的移動式離岸風機我覺得是很好的出發點，但是航道問題也必須解決，兩岸航道上如果設器物在上面，如果撞壞了或是撞到了又會是延伸出政治的問題，不單單只是白海豚的噪音問題，雖然組裝快工期短，但在設計裝置時，同時也要考慮設在海上的航道問題，避免航行船隻的碰撞，海上航道屬自然水道，其通過能力幾乎不受限制。每一海區的地理、水文情況都反映在該海區的海圖上。船舶每次的運行都是根據海圖，結合當時的氣候條件、海況和船舶本身的技術性能進行計算併在海圖上標出。經過人們千百年來的努力和探索，加上現代導航技術的應用，世界各國和地區間的海上航道已基本為人們所瞭解和掌握，是經歷好幾年的一直改一直才形成的，所以要更改也是需要重新的設置整治等等，但開發經濟規模對推動相關產業的重要性，現在是國家能源轉型的重要時刻，應該要珍惜風場資源，應將和中央積極協商，要求航道往外劃設，保留彰化外海離岸風場資源的完整性，創造更大的經濟誘因，這篇的提出的問題不只是經濟環境還有政治上的衝突。